現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村合作社治理體系研究.pdf

1、農(nóng)村合作社作為農(nóng)村一項(xiàng)新型的組織，其在組織形式和經(jīng)營(yíng)理念上極為獨(dú)特，可以說(shuō)作為一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，其在鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村金融創(chuàng)新、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、以及農(nóng)民參與權(quán)、決策權(quán)實(shí)現(xiàn)等方面起到了舉足輕重的作用。特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)化加快的背景下，農(nóng)村的土地資源價(jià)值大幅度上升，加之村委會(huì)的治理結(jié)構(gòu)有比較僵硬，所以農(nóng)村合作社的存在符合政府、市場(chǎng)及農(nóng)民的需求。但是，由于我國(guó)農(nóng)村合作社發(fā)展較慢，有些法律、政策還不完善，特別是由于經(jīng)營(yíng)時(shí)間短存在著一定的缺陷例如

2、:合作范圍僅限于某一產(chǎn)業(yè)或某一類型;僅僅是幾戶聯(lián)合或者說(shuō)是幾十戶聯(lián)合并沒(méi)有太大的范圍的合作;合作不能夠深入、細(xì)化，僅僅是生產(chǎn)資料的簡(jiǎn)單疊加，并沒(méi)有創(chuàng)新，形成更大的互補(bǔ)或規(guī)模優(yōu)勢(shì);合作社合作關(guān)系過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有章程或契約相互連接;合作具有一定的期限性，更多的是為了某種特定的短期目的進(jìn)行結(jié)合，沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的方向和途徑;政府，特別是基層政府指導(dǎo)缺位，沒(méi)有發(fā)揮好一定的橋梁和紐帶作用。為此，筆者從公共產(chǎn)品提供的角度出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村合作社的實(shí)際，比較