現(xiàn)階段中國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題研究.pdf

1、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題是我國解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中面臨的重大問題。而當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足，不能滿足農(nóng)民的需求，己成為制約新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的瓶頸。我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給滯后現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：農(nóng)村基本需求的公共產(chǎn)品供給不足；農(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不平衡；城鄉(xiāng)之間供給不公平；供給體制不合理等。造成這些滯后現(xiàn)象的根本原因在于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的非均衡發(fā)展路線。其他原因還包括：供給決策機制的不合理；單一的供給模式；農(nóng)民缺

2、乏需求表達(dá)機制等。 解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足問題，必須從體制、機制和政策層面入手，建立和健全一整套相互配套、相互銜接的體制構(gòu)架和政策，讓公共服務(wù)、公共財政的陽光普照農(nóng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的、農(nóng)民滿意的、中國特色的公共產(chǎn)品供給體系。具體包括：合理劃分各級政府在提供農(nóng)村公共產(chǎn)品上的職責(zé)；完善農(nóng)村當(dāng)前需求的公共產(chǎn)品供給制度；消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公共產(chǎn)品供給城鄉(xiāng)一體化；完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策制度；改變一元供給模式，實現(xiàn)供給模式多元化