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文檔簡介
1、隨著新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的逐步深入，國家對農(nóng)村的支持力度進一步加大，顯著表現(xiàn)在對農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持上面，相當一部分財政資金通過項目運作的方式進入到廣闊的農(nóng)村。但從農(nóng)村田野調研的資料看，這種通過項目運作的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率并不高。本文認為，造成這種狀況的根本原因在于大量社會資本參與到項目式供給之中，從而造成財政資金的流失。
傳統(tǒng)的社會資本理論認為：社會資本能夠降低政治、經(jīng)濟等活動的交易成本，是一種應該大力投資的人類資本形式
2、。但是社會資本和實物資本、人力資本類似，都具有天然逐利的特性，因此，對社會資本的現(xiàn)實功效必須持一種謹慎的態(tài)度。社會資本通過雙軌制運作和結構洞優(yōu)勢，參與到項目式供給的規(guī)則制定、評審、建設和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，造成了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的低效率。
本文首先介紹了社會資本的一般理論，著重分析了社會資本的表現(xiàn)類型、社會資本運行的網(wǎng)絡基礎，接著介紹我國國家與地方農(nóng)村公共產(chǎn)品項目式供給的制度變遷、類型及其特征，進而分析了社會資本對農(nóng)村公共產(chǎn)品
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