中國農(nóng)村信用合作社的改革與發(fā)展研究.pdf

1、合作金融是勞動群眾為改善自己的生產(chǎn)與生活條件，按合作制原則，自愿入股聯(lián)合，實行民主管理，獲得服務和利益的一種集體所有和個人所有相結(jié)合的特殊的資金融通形式，中國農(nóng)村信用合作社是中國目前唯一的合作金融組織，直接面對中國9億農(nóng)民并為之提供資金供給和金融服務的農(nóng)村金融市場上的國家正式制度安排金融。經(jīng)過50多年的發(fā)展，農(nóng)村信用合作社在服務農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，自身實力也得到了發(fā)展壯大。但是，由于農(nóng)村信用合作社的管理體制在

2、政府主導下先后經(jīng)歷了幾次重大變革，農(nóng)村信用合作社從組織上、經(jīng)營目標和管理體制上都朝國家銀行靠攏，“民辦”變成了“官辦”，使農(nóng)村信用合作社在發(fā)展過程中逐步脫離了合作金融的軌道，以及農(nóng)村信用合作社多年積聚的歷史包袱沉重、不良貸款居高不下等問題，都嚴重制約了其促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展功能的發(fā)揮并危及到自身的生存與發(fā)展。因此，如何通過深化農(nóng)村信用合作社改革來促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是我國農(nóng)村金融體制改革中亟待解決的課題。 本文通過對合作金融

3、思想的一般理論研究，分析了我國農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展現(xiàn)狀、特點以及在農(nóng)村金融體系中的地位、作用，揭示農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展過程中存在的問題，探討農(nóng)村信用合作社發(fā)展過程中所需要的外部環(huán)境以及規(guī)范發(fā)展的必要性，并在考證國外合作金融發(fā)展模式及其經(jīng)驗借鑒的基礎(chǔ)上，提出了今后我國農(nóng)村信用合作社改革的基本思路和規(guī)范發(fā)展的具體對策。 全文共分六章第一章，導論。對論文研究的背景、目的、意義、國內(nèi)外研究動態(tài)進行了闡述，界定了研究范圍，明確了論

4、文研究的思路與方法以及體系框架，并對創(chuàng)新之處作了說明。 第二章，合作金融與合作制原則的一般理論概述。通過對農(nóng)村信用合作社生存和發(fā)展的理論基礎(chǔ)—合作金融理論和合作制原則進行闡述，探討現(xiàn)代意義合作金融的基本原理，進而分析了世界農(nóng)村信用合作原則發(fā)展變化的特點以及中國對農(nóng)村信用合作原則的發(fā)展趨勢，并就合作金融與股份金融的異同進行了比較分析，為研究中國農(nóng)村信用合作社打下理論基礎(chǔ)。 第三章，我國農(nóng)村金融制度安排及農(nóng)村信用合作社發(fā)展必

5、要性分析。分析了現(xiàn)階段中國農(nóng)村金融需求的特點和中國農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀及其制度缺陷，并結(jié)合金融抑制理論對我國農(nóng)村金融抑制問題進行了分析，在此基礎(chǔ)上論證了我國發(fā)展農(nóng)村信用合作組織的可能性，進而提出我國必須發(fā)展農(nóng)村信用合作組織。 第四章，我國農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展的歷史進程。對我國農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展的歷史進程、發(fā)展現(xiàn)狀作了全面回顧和總結(jié)，重點分析了1996年以來農(nóng)村信用合作社改革的背景、主要內(nèi)容、特點以及所取得的成效，進而總結(jié)

6、了農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展的基本經(jīng)驗。 第五章，我國農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展過程中存在的主要問題。指出了農(nóng)村信用合作社在改革與發(fā)展過程中存在的主要問題，并對存在的這些問題及其成因進行系統(tǒng)分析。 第六章，我國農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展實施策略。通過分析國外合作金融發(fā)展的基本做法和共同經(jīng)驗，探討了我國農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展的基本思路，提出了我國農(nóng)村信用合作社的發(fā)展方向，并在此基礎(chǔ)上提出我國農(nóng)村信用合作社改革與發(fā)展的具體對策。