對農(nóng)村信用合作社績效評價系統(tǒng)的探討及實證分析——以C市農(nóng)村信用合作社為例.pdf

1、當前，解決“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民)問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為我國全面構(gòu)建和諧社會最亟待解決的問題。從經(jīng)濟角度探討，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會的發(fā)展與進步需要金融的支持。在農(nóng)村的經(jīng)濟活動中，金融活動主要由農(nóng)村信用合作社(簡稱農(nóng)村信用社)來承擔的。隨著金融體制改革不斷深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是2003年以來的新一輪深化農(nóng)村信用社改革試點，使農(nóng)村信用社已初步顯示出蓬勃發(fā)展的生機。但是，中國金融體制改革遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展要求，農(nóng)村信用社雖經(jīng)過規(guī)范與

2、改革，在運行機制上長期積累的劣勢也逐步暴露出來。目前，農(nóng)村信用社面臨民間金融、郵政儲蓄和少量的國有商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點的正面競爭，以及2006年放開金融業(yè)后國外銀行業(yè)的潛在競爭；加之，農(nóng)村的信用關系基本上處于脆弱的狀況，農(nóng)村信用社要承擔起農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務，必須加強內(nèi)部管理，提升自身市場競爭力。 在這種背景下，研究加強對下屬分支機構(gòu)經(jīng)營績效的評價和控制，是農(nóng)村信用社完善內(nèi)部控制制度和強化內(nèi)部管理的關鍵所在。然而長期以來農(nóng)村信用社績效

3、評價活動落后狀態(tài)。對于評價標準、評價指標、評價方法、評價手段的選擇等方面沿襲傳統(tǒng)做法，缺乏創(chuàng)新從而使績效評價體系還無法發(fā)揮其管理控制功能和評價信息系統(tǒng)功能。因此，研究如何在農(nóng)村信用社內(nèi)部構(gòu)建適于農(nóng)村信用社經(jīng)營特點的、科學的、有效的和易于操作的績效評價系統(tǒng)，不僅具有重要的研究意義，而且具有緊迫的現(xiàn)實意義。 本論文主要對農(nóng)村信用合作社績效評價系統(tǒng)進行了探討及實證分析。全文主要分為四章： 第一章通過對現(xiàn)有文獻的梳理，回顧了績效

4、及績效評價的內(nèi)涵、績效評價系統(tǒng)的構(gòu)成，對具有代表性的銀行機構(gòu)績效評價方法中的指標體系和模型體系分別進行了分析和評論，從而為后面構(gòu)建評價指標體系提供了理論依據(jù)和參考。 第二章通過對農(nóng)村信用社發(fā)展現(xiàn)狀的介紹，強調(diào)績效評價系統(tǒng)對于農(nóng)村信用社發(fā)展發(fā)揮著重要作用；以在全國具有較強代表性的C市農(nóng)村信用社及其下屬系統(tǒng)16個區(qū)(市)縣聯(lián)社為主要研究案例，對其內(nèi)部現(xiàn)有績效評價系統(tǒng)進行了分析和評價，探討其優(yōu)點及存在的問題。 第三章基于功效系

5、數(shù)模型的績效評價系統(tǒng)設計。首先介紹功效系數(shù)法，然后運用功效系數(shù)法模型，計算機輔助建模對C市農(nóng)信社的績效進行初步研究，指出該方法的優(yōu)缺點。隨后，為了構(gòu)建更適用于農(nóng)村信用社經(jīng)營特點的績效評價系統(tǒng)，筆者分別從指標體系的確立、指標權重的確立與評價標準的確立三個方面給出改進建議。 第四章運用所建立的系統(tǒng)對C市農(nóng)信社下屬16個區(qū)(市)縣聯(lián)社績效進行實證分析，并運用多元線性回歸的方法對所得結(jié)果與C市農(nóng)信社原績效評價結(jié)果進行對比分析，以判斷新系

6、統(tǒng)的可靠性；結(jié)合C市農(nóng)信社面臨的具體環(huán)境對實證結(jié)果進行了分析，提出了筆者的建議。 最后，綜合考慮實證分析結(jié)果以及研究的限制條件，從進一步細化指標體系引入修正指標，以及運用DEA分析模型從效率角度完善績效評價這兩個方面對今后的研究提出了筆者的建議。 本文的主要工作在于：一是為農(nóng)信社提供了一個績效評價方法和體系；二是管理科學知識在評價體系構(gòu)建中得到了實際應用；三是為農(nóng)信社提供了一個績效評價信息化決策支持手段。 本文的