金融創(chuàng)新環(huán)境下小額貸款公司法律問題研究.pdf

1、分類號(hào)分類號(hào)密級(jí)UDC學(xué)校代碼學(xué)校代碼專業(yè)碩士研究生學(xué)位論文金融創(chuàng)新環(huán)境下小額貸款公司法律問題研究學(xué)院（部、所）：學(xué)院（部、所）：法學(xué)院專業(yè)：業(yè)：法律碩士（法學(xué)）法律碩士（法學(xué)）姓名：名：黃立鵬導(dǎo)師：師：謝維華論文起止時(shí)間：2013年9月~2014年4月摘要I摘要小額信貸制度是我國(guó)為發(fā)展農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的一種金融制度的創(chuàng)新，而小額貸款公司，則是實(shí)現(xiàn)這種制度創(chuàng)新的載體之一。小額貸款公司是“由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立

2、，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司”。作為新生事物，小額貸款公司肩負(fù)著扶貧和提供金融服務(wù)的雙重使命。自2008年5月銀監(jiān)會(huì)和央行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，小額貸款公司逐漸形成蓬勃發(fā)展之勢(shì)。但由于各方面條件的不成熟，在發(fā)展小額貸款公司的具體實(shí)踐中，各種問題也隨之逐步顯現(xiàn)，如小額貸款公司的性質(zhì)界定、功能定位，內(nèi)部治理、資金渠道、監(jiān)管主體以及責(zé)任承擔(dān)等問題，都對(duì)小額貸款公司的穩(wěn)健發(fā)展提出了

3、挑戰(zhàn)。為了讓小額貸款公司獲得健康發(fā)展，本文通過比較分析方法和實(shí)證研究方法，對(duì)有關(guān)制度問題進(jìn)行系統(tǒng)闡述和論證，提出可行的對(duì)策與建議。因而，厘清相關(guān)法律問題就成為完善小額貸款公司法律制度的前提要件。本文主要由四部分組成。第一部分，小額貸款公司概述。這部分主要介紹了小額貸款公司的概念、性質(zhì)、特征、發(fā)展背景及與其它相關(guān)金融組織的差異性比較，強(qiáng)調(diào)小額貸款公司在我國(guó)金融體系中的獨(dú)特性。第二部分，我國(guó)小額貸款公司的現(xiàn)狀及存在的法律問題。通過分析立法現(xiàn)

4、狀和存在的法律問題，找出產(chǎn)生問題的根源是法律性質(zhì)模糊與功能定位不清。第三部分，國(guó)外小額信貸的成功模式及對(duì)我國(guó)的啟示。通過分析對(duì)比有代表性國(guó)家的小額信貸運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為我們今后發(fā)展小額信貸制度汲取有益成分。第四部分，完善我國(guó)小額貸款公司法律制度的對(duì)策與建議。該部分是本論文的重點(diǎn)所在。結(jié)合我國(guó)構(gòu)建普惠金融體系和金融創(chuàng)新的大背景，通過對(duì)小額貸款公司進(jìn)行性質(zhì)界定，把它定性為“非銀行金融機(jī)構(gòu)”，以解決其資金渠道狹窄和監(jiān)管主體不明等問題，進(jìn)而對(duì)其它相關(guān)