政府限權(quán)邊界的理論研究.pdf

1、隨著改革開放的推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度逐步完善，市民社會(huì)自治能力穩(wěn)步上升，公民政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)大幅提高，傳統(tǒng)全能政府的定位已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的格局，各種權(quán)力亂象浮現(xiàn)，阻礙改革進(jìn)程、延緩現(xiàn)代化腳步。
　　經(jīng)分析總結(jié)，當(dāng)下權(quán)力亂象主要包括，在市場(chǎng)領(lǐng)域的亂作為、在社會(huì)保障領(lǐng)域的不作為以及作為不能等。而導(dǎo)致這些亂象的原因有主、客觀兩方面，主觀方面主要是傳統(tǒng)全能政府的定位錯(cuò)誤以及權(quán)力者法治觀念薄弱、責(zé)任心不強(qiáng)，客觀方面在于缺乏必要的權(quán)

2、力制約機(jī)制和審查懲罰機(jī)制。
　　為解決這些問(wèn)題，筆者以西方有限政府理論為研究對(duì)象，研究有限政府的價(jià)值觀，亦即分析自有限政府理論形成以來(lái)，政府與個(gè)人、政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)所形成的關(guān)系，明確政府在調(diào)控市場(chǎng)、提供社會(huì)保障、保障個(gè)人權(quán)益方面的定位與職責(zé)，以期為我國(guó)傳統(tǒng)全能政府的轉(zhuǎn)型指明方向。
　　另外，筆者描述西方限權(quán)模式的基礎(chǔ)上總結(jié)出由熔權(quán)式的混合政體到分權(quán)式的有限政府的發(fā)展脈絡(luò)，以及二者的區(qū)別，并在基礎(chǔ)上以當(dāng)今頗具代表的限權(quán)國(guó)