軍艦的法律地位與沿海國管轄權(quán)的法律關(guān)系研究.pdf

1、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）對軍艦的定義做了專門界定，“軍艦是指屬于一國武裝部隊、具備辨別軍艦國籍的外部標(biāo)志、由該國政府正式委任并名列相應(yīng)的現(xiàn)役名冊或類似名冊的軍官指揮和配備有服從正規(guī)武裝部隊紀(jì)律的船員的船舶”。這一規(guī)定明確了軍艦的構(gòu)成要件，清晰地將其與商業(yè)船舶區(qū)別開來。此外，《公約》在各個海域制度的規(guī)定中，賦予了軍艦豁免權(quán)、管轄權(quán)等權(quán)利，使之成為不同于一般船舶的“特權(quán)階層”，形成了在海洋法中較之其他船舶更為特殊的

2、法律地位。海洋法學(xué)界關(guān)于這個問題的研究，以《公約》的規(guī)定為框架，達(dá)成了許多共識，如軍艦在公海上享有完全豁免權(quán)就得到了學(xué)者們的一致肯定。但是，值得注意的是，《公約》并不是完美無缺的，它的制定有著特殊的時代背景，作為傳統(tǒng)海洋強國與發(fā)展中國家相互妥協(xié)、利益調(diào)和的產(chǎn)物，在許多重大問題上它都語意模糊，甚至未有規(guī)定，關(guān)于軍艦的法律地位問題，也是如此，存在著一些語焉不詳?shù)牡胤?，這引發(fā)了學(xué)界的諸多爭論。
　　一方面，在國家管轄海域，如領(lǐng)海和專屬經(jīng)

3、濟區(qū)，《公約》賦予沿海國相應(yīng)的主權(quán)和管轄權(quán)；另一方面，出于公平原則的考慮，為了便利國際商貿(mào)往來，促進海洋的開發(fā)利用，《公約》對非沿海國的權(quán)利也作了規(guī)定，而作為一國武裝力量組成部分的軍艦，其享有的權(quán)利與自由也有所體現(xiàn)。而對于一些關(guān)鍵問題，如軍艦在領(lǐng)海的無害通過問題，專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的外國軍事活動問題，卻缺乏明確的規(guī)定。在這種情況下，各國為維護自身利益，紛紛對《公約》做出利己解釋。一些海洋強國，經(jīng)常派遣軍艦等船舶進行遠(yuǎn)洋考察，甚至在他國管轄海域

4、內(nèi)進行軍事活動。他們認(rèn)為，《公約》肯定了軍艦特殊的法律地位，較之一般的商業(yè)船舶，軍艦應(yīng)當(dāng)享有更多的權(quán)利與自由。換言之，軍艦既享有商業(yè)船舶擁有的權(quán)利，又基于自身的特殊性質(zhì)，享有許多商業(yè)船舶不具備的權(quán)利。這種主張，為他們軍艦的自由活動鋪平了道路。但是，與之對立的是，許多沿海國，特別是海上力量較為薄弱的發(fā)展中國家，并不樂見此種現(xiàn)象。對于他們而言，別國軍艦在本國的管轄海域內(nèi)通過或進行軍事活動是一種實質(zhì)上的威脅，侵害了其國家安全。因而，這些國家往

5、往要求別國尊重《公約》賦予他們的主權(quán)與管轄權(quán)，認(rèn)為根據(jù)此種權(quán)利，他們能夠采取一些措施，如制定相關(guān)法律規(guī)章等，限制軍艦的通過或活動，從而對抗海洋強國的主張。
　　本文以1982年《聯(lián)合國海洋法公約》為框架，從《公約》對于軍艦的相關(guān)規(guī)定入手，研究軍艦在不同的海域享有的權(quán)利，分析軍艦在國家管轄海域內(nèi)因沿海國管轄權(quán)的存在而受到的限制與約束。選取兩類爭議較大的問題，軍艦在領(lǐng)海的無害通過問題與專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的外國軍事活動問題，探討軍艦活動和沿海

6、國管轄權(quán)之間的法律關(guān)系。全文共分四部分。第一部分是軍艦法律地位的概述。按照《公約》劃定的不同海域制度，對有關(guān)軍艦的規(guī)定進行梳理歸納，對軍艦的法律地位做出界定，為下文具體問題的展開做好鋪墊。第二部分是對軍艦在領(lǐng)海無害通過問題的探討。由無害通過權(quán)的產(chǎn)生入手，揭露這一爭論的焦點之所在，對軍艦?zāi)芊駶M足“無害”這一核心條件以及軍艦?zāi)芊癯蔀闊o害通過的適用主體進行分析。第三部分是對專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)外國軍事活動問題的討論。結(jié)合相關(guān)的理論與現(xiàn)實事件，對專屬經(jīng)