天津市基層法院管理去行政化問題研究.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的不斷進(jìn)步，社會(huì)主義法律體系也在逐步完善。為滿足社會(huì)對(duì)于司法公正的追求，司法機(jī)關(guān)一直在不斷嘗試著進(jìn)行改革。法院作為歷次司法改革的前沿陣地，其管理的行政化傾向始終為社會(huì)各界學(xué)者所詬病。天津市作為我國(guó)四大直轄市之一，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)地位。天津市法院系統(tǒng)，特別是基層法院，在承擔(dān)著大量繁重的審判任務(wù)的同時(shí)，管理的行政化問題也十分突出，嚴(yán)重影響了基層法院辦案的時(shí)效性和公正性，進(jìn)而損害了法院系統(tǒng)在社會(huì)中的整體形象。為保障

2、司法的獨(dú)立性和公正性，探索天津市基層法院管理行政化問題的改革之路，亟需探討和解決天津市基層法院管理的去行政化問題。
　　本文共分為六個(gè)部分:第一部分采用歷史分析法，介紹了天津市基層法院管理的歷史沿革，主要回顧了天津市基層法院自“一五改革綱要”實(shí)施以來的發(fā)展歷程和其管理去行政化改革的歷史進(jìn)步與反復(fù)。第二部分總結(jié)了天津市基層法院管理行政化的表現(xiàn)，外部表現(xiàn)是指基層法院與其他單位的關(guān)系，由于基層法院受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)與上級(jí)法院有業(yè)務(wù)指

3、導(dǎo)關(guān)系，這樣基層法院與地方行政機(jī)關(guān)和上級(jí)法院都存在行政化問題;內(nèi)部表現(xiàn)是指基層法院內(nèi)部行政化的表現(xiàn)，具體包括內(nèi)部審判管理制度和法官管理體制的行政化。第三部分綜合運(yùn)用歷史分析法、規(guī)范分析法，分析了天津市基層法院管理行政化的六大成因。第四部分指出了天津市基層法院管理行政化的弊端，包括行政化管理對(duì)司法系統(tǒng)、法院內(nèi)部和整個(gè)社會(huì)的影響，正是因?yàn)榛鶎臃ㄔ汗芾硇姓兄T多弊端，才亟需采取合適的手段去行政化。第五部分采用了比較分析法，介紹國(guó)內(nèi)外法院管理