提高青島VTS公共服務(wù)能力的對策研究.pdf

1、VTS是海事服務(wù)社會的窗口，VTS為社會提供公共服務(wù)的水平和質(zhì)量，直接影響海上和港口的生產(chǎn)安全以及國際和國內(nèi)社會對我國或港口的印象和評價。
　　VTS作為現(xiàn)代航海最杰出的代表和海事系統(tǒng)科學(xué)監(jiān)管的主要手段、協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急反應(yīng)的中心樞紐及組織交通服務(wù)社會的重要窗口，在保障航行安全、提高通航效率、保護海洋環(huán)境、維護國家主權(quán)和海洋權(quán)益等方面發(fā)揮了極其重要的作用[1]，提高VTS公共服務(wù)能力，是邁入航運強國和海事強國的必由之路。近年來，VTS

2、在保障船舶航行安全，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面所起的作用已得到普遍的肯定，其公共服務(wù)能力研究在學(xué)術(shù)上也有了廣泛關(guān)注。對VTS體制、公共服務(wù)職能的深入研究，豐富現(xiàn)代海上安全監(jiān)督管理、提高VTS輸出公共服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量有著重要理論意義。
　　目前，我國VTS管理工作還處于不斷發(fā)展完善的階段，在近30年的實際運用過程中，VTS公共服務(wù)定位滯后、公共服務(wù)體制單一、服務(wù)模式被動等制約了我國VTS發(fā)展。如何科學(xué)地進行VTS管理，輸出好的VTS公共服務(wù)產(chǎn)

3、品，引進國內(nèi)外先進VTS的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮值班人員的潛在功能，提高青島VTS的公共服務(wù)能力，還有大量工作要做。
　　如何合理的對VTS公共服務(wù)模式創(chuàng)新，使青島VTS管理體系從被動管理向主動管理，從分散管理向系統(tǒng)管理，從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變，從定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變，更加注重公共服務(wù)的及時性和人性化，更好的服務(wù)國家權(quán)益，是青島VTS在現(xiàn)實工作中必須要解決的實際問題。
　　本文選取青島VTS公共服務(wù)能力為研究對象，介紹國際上