行政審批的事后監(jiān)管完善研究——以浙江省林地審批為例.pdf

1、行政審批制度對于每一個國家來說，都是經(jīng)濟社會發(fā)展中一項都必不可少的制度。這項制度作為一種手段被絕大部分國家廣泛用來管理經(jīng)濟社會事務，而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，審批制度也在進行不斷的改革。中國在計劃經(jīng)濟時期向市場經(jīng)濟時期轉(zhuǎn)型時，又恰逢加入世界貿(mào)易組織的形勢下，開展了行政審批制度的改革，也取得了令人矚目的成績。盡管近些年取得了一定的成績，但是另一方面來看，國家的行政審批制度仍然存在較多問題，主要體現(xiàn)在行政審批的“事后”，被許可人違法違規(guī)進行許可

2、之外的活動、利用許可的便利或者“特殊權(quán)利”損害老百姓的利益，侵害了公共權(quán)益。從這些問題來看，研究和探討行政審批的事后監(jiān)管問題卻有必要。
　　本文伊始先對行政許可、行政審批這兩個概念的內(nèi)涵及兩者之間的關系、行政審批進行事后監(jiān)管的相關理論基礎進行了闡述。隨后，對目前行政審批事后監(jiān)管的現(xiàn)狀以及存在的問題進行深入分析。文章分析了在與行政審批事后監(jiān)管的相關法律法規(guī)制定、行政審批事后監(jiān)管的方式方法、行政審批監(jiān)管后處罰以及行政審批監(jiān)管權(quán)力的監(jiān)督

3、等幾個方面存在的問題。上述問題已在一定程度上對中國進一步深化行政審批制度改革造成了阻礙。造成這種情況的原因有政府機關部門對公共行政的理念轉(zhuǎn)變較慢、權(quán)力過于集中、部門存在利益壁壘等。
　　從中國目前行政體制改革的現(xiàn)實狀況和實際角度來看，對于以上問題，完善和加強中國行政審批的事后監(jiān)管制度，是唯一的路徑選擇。不但要會創(chuàng)新和更新行政管理理念，使得中國從事行政審批的干部隊伍更加有素質(zhì)和更加職業(yè);還要制定切實可行的事后監(jiān)管措施;更要完善和修訂