我國農(nóng)村精準脫貧實施機制優(yōu)化研究.pdf

1、分類號：密級：UDC：學號：406402414011南昌大學碩士研究生學位論文我國農(nóng)村精準脫貧實施機制優(yōu)化研究我國農(nóng)村精準脫貧實施機制優(yōu)化研究PrecisionofpovertyinruralareasinChinaimplementmechanismoptimizationresearch孔檸檬培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學院指導教師姓名、職稱：廖曉明、劉桂莉教授申請學位的學科門類：管理學學科專業(yè)名稱：行政管理論文答辯日期：2017年

2、5月21日答辯委員會主席：評閱人：2017年5月21日摘要I摘要摘要精準脫貧是貧困治理的關(guān)鍵部分，是精準扶貧的導向、結(jié)果與升華，對于鞏固扶貧成果、實現(xiàn)可持續(xù)脫貧至關(guān)重要。中央出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅決定》指出：2020年實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣和村“摘帽”、解決區(qū)域性貧困問題，使脫貧退出成為“十三五”扶貧攻堅的重要戰(zhàn)略。當前，各地展開了脫貧退出的現(xiàn)實探索，積累了精準脫貧實施的寶貴經(jīng)驗。但是，通過研究發(fā)現(xiàn)，各地精準脫貧機制運行仍不理想，

3、影響脫貧退出精準度、真實度的因素仍然存在。例如在扶貧軍令狀的“壓力型體制”下容易誘發(fā)虛假脫貧、“一窩蜂”脫貧的難題、存在精準脫貧實施操作不規(guī)范等問題。在脫貧攻堅、全面建成小康社會背景下，精準脫貧成為農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略的最新表述與思路，也是確保脫貧真實性和有序性的現(xiàn)實選擇。文章從多個維度探尋了精準脫貧實施機制的運作邏輯與現(xiàn)實操作，考察了精準脫貧各實現(xiàn)主體間功能的相互作用關(guān)系。從脫貧動力系統(tǒng)、精準脫貧保障機制、脫貧評估與監(jiān)督、風險預防機制等維度展

4、開研究。選取江西、寧夏及贛南寧都縣作為個案調(diào)查對象。結(jié)合相關(guān)理論，解析精準脫貧的運行阻滯因素及精準退出的運行邏輯與實踐經(jīng)驗。研究發(fā)現(xiàn)，各地精準脫貧實施運作具有共性又有異質(zhì)性，差異性集中表現(xiàn)在脫貧退出標準的個性設(shè)置；共性主要表現(xiàn)在以國家脫貧銷號實施程序與標準為藍本。認為要提高脫貧精準度，防范虛假脫貧，需要系統(tǒng)設(shè)置脫貧標準、構(gòu)建脫貧民主評議的發(fā)動參與機制、動態(tài)監(jiān)測脫貧及貧困程度，健全脫貧監(jiān)督與約束，避免虛假脫貧和無序脫貧。關(guān)鍵詞：農(nóng)村貧困；