職務犯罪成因與預防——基于新機會理論的思考.pdf

1、職務犯罪是指國家機關、國有企事業(yè)單位中依法從事公務的人員在行使公權力過程中濫用職權，或不正當行使職權實施的依照刑法規(guī)定應受處罰的行為的總成。職務犯罪歷來是社會的熱點問題，屢禁不止。近年來職務犯罪呈現出一些明顯的特征：案件分布廣泛、具有明顯的行業(yè)特征；“窩案、串案”多，利用職權互相勾結共同犯罪相當多見，“權力尋租”日漸成風；作案次數多，涉案金額大，大案要案不斷出現；作案手法更加隱蔽和狡猾等，這些特征對當前職務犯罪的成因與預防的分析提出了新

2、的要求，希冀能把職務犯罪原因與預防的分析置于一個系統犯罪學理論之下，于是筆者引入了新機會理論。
　　新機會理論是上個世紀犯罪學家費恩和克拉克提出來的，指出“機會”是促成犯罪的根源性因素，并提出通過改變“機會”來預防犯罪的發(fā)生。新機會理論由日?；顒永碚?、理性選擇理論和犯罪形態(tài)理論三個子理論組成，筆者分別論述了三個理論的內涵，并分別從三個子理論對職務犯罪的成因進行了系統的分析。其中，基于日?；顒永碚摰姆治鲋校瑥倪m合的標的物、有能力的監(jiān)

3、控者不足、潛在的職務犯罪者三個方面對職務犯罪成因進行分析；基于理性選擇理論的分析中，從成本與收益的博弈、欲望與資源的沖突、機會與風險的較量三個方面進行了分析；基于犯罪形態(tài)的分析中，從腐敗關系網、財務制度的不完備、破窗假說三個方面進行了分析。
　　在對職務犯罪成因分析后，筆者分別從增加職務犯罪的難度、提升職務犯罪的風險、增加職務犯罪的成本三個方面提出了職務犯罪的預防對策，其中重點論述了財務制度的規(guī)范管理、腐敗關系網的遏制、行政審批制