職務(wù)犯罪成因與預(yù)防——基于新機(jī)會(huì)理論的思考.pdf

1、職務(wù)犯罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位中依法從事公務(wù)的人員在行使公權(quán)力過(guò)程中濫用職權(quán)，或不正當(dāng)行使職權(quán)實(shí)施的依照刑法規(guī)定應(yīng)受處罰的行為的總成。職務(wù)犯罪歷來(lái)是社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，屢禁不止。近年來(lái)職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出一些明顯的特征：案件分布廣泛、具有明顯的行業(yè)特征；“窩案、串案”多，利用職權(quán)互相勾結(jié)共同犯罪相當(dāng)多見，“權(quán)力尋租”日漸成風(fēng)；作案次數(shù)多，涉案金額大，大案要案不斷出現(xiàn)；作案手法更加隱蔽和狡猾等，這些特征對(duì)當(dāng)前職務(wù)犯罪的成因與預(yù)防的分析提出了新

2、的要求，希冀能把職務(wù)犯罪原因與預(yù)防的分析置于一個(gè)系統(tǒng)犯罪學(xué)理論之下，于是筆者引入了新機(jī)會(huì)理論。
　　新機(jī)會(huì)理論是上個(gè)世紀(jì)犯罪學(xué)家費(fèi)恩和克拉克提出來(lái)的，指出“機(jī)會(huì)”是促成犯罪的根源性因素，并提出通過(guò)改變“機(jī)會(huì)”來(lái)預(yù)防犯罪的發(fā)生。新機(jī)會(huì)理論由日?；顒?dòng)理論、理性選擇理論和犯罪形態(tài)理論三個(gè)子理論組成，筆者分別論述了三個(gè)理論的內(nèi)涵，并分別從三個(gè)子理論對(duì)職務(wù)犯罪的成因進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。其中，基于日?；顒?dòng)理論的分析中，從適合的標(biāo)的物、有能力的監(jiān)

3、控者不足、潛在的職務(wù)犯罪者三個(gè)方面對(duì)職務(wù)犯罪成因進(jìn)行分析；基于理性選擇理論的分析中，從成本與收益的博弈、欲望與資源的沖突、機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)的較量三個(gè)方面進(jìn)行了分析；基于犯罪形態(tài)的分析中，從腐敗關(guān)系網(wǎng)、財(cái)務(wù)制度的不完備、破窗假說(shuō)三個(gè)方面進(jìn)行了分析。
　　在對(duì)職務(wù)犯罪成因分析后，筆者分別從增加職務(wù)犯罪的難度、提升職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)、增加職務(wù)犯罪的成本三個(gè)方面提出了職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策，其中重點(diǎn)論述了財(cái)務(wù)制度的規(guī)范管理、腐敗關(guān)系網(wǎng)的遏制、行政審批制