高速公路逃費行為的法律定性研究.pdf

1、目前，我國高速公路總里程數(shù)約為8.5萬公里，位居世界第二。但在通車?yán)锍萄该桶l(fā)展的同時，高速公路運營管理中暴露的新情況、新問題也逐年增多，逃漏通行費問題尤為嚴(yán)重。對此，我國目前尚無成文立法加以制裁約束，對逃費行為大都只要求補交通行費，情節(jié)較嚴(yán)重的也僅是由相關(guān)執(zhí)法部門予以罰款、行政拘留等行政處罰。對逃費行為人而言，逃費成本幾乎為零，巨大的經(jīng)濟利益以及較輕的處罰力度，致使逃費行為屢禁不止，甚至愈加猖狂。
　　近年來，高速逃費現(xiàn)象經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、

2、電視、報刊等媒介報道后，引起社會各界的廣發(fā)關(guān)注。尤其是“河南天價過路費”案，更是引起嘩然一片，引發(fā)了專家學(xué)者對高速逃費行為法律定性問題的不斷討論，眾說紛紜，各有各理，觀點至今未成統(tǒng)一。目前，對情節(jié)、危害程度相似的高速逃費行為，各地實際處罰情況仍不盡相同，云南、四川、浙江等省市先后規(guī)定偷逃過路費可按詐騙罪追究刑事責(zé)任，但尚未見其他省市出臺相關(guān)明確規(guī)范，對高速逃費行為的處罰依然相對保守。因此針對現(xiàn)狀，急需確定高速逃費行為罪與非罪的界限，對構(gòu)

3、成犯罪的行為應(yīng)予以明確的法律定性，在樹立法律權(quán)威的同時，對犯罪行為也起到一定的震懾作用。
　　本文中，筆者通過對各地實際判處的幾個典型案例進行對比分析，總結(jié)提出新的觀點意見，認(rèn)為高速公路逃費金額達到一定量刑標(biāo)準(zhǔn)或有嚴(yán)重情節(jié)的，即可構(gòu)成犯罪，數(shù)額較大的一般逃費行為應(yīng)以合同詐騙罪定罪量刑，對于采取使用假軍牌等特殊虛假手段逃避通行費的應(yīng)以詐騙罪定罪量刑，對破壞高速公路設(shè)施的逃費行為，應(yīng)以破壞交通設(shè)施罪定罪量刑。對尚未構(gòu)成犯罪的高速逃費行