企業(yè)社以會(huì)蘇責(zé)州任工培業(yè)育園中區(qū)的工政商府部功門能為探例析——.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和轉(zhuǎn)型的背景下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一個(gè)系統(tǒng)工程，它不僅是企業(yè)自身的經(jīng)營理念和經(jīng)營管理體系，更需要社會(huì)多方主體的配合才能實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)代社會(huì)是由政府、企業(yè)、非政府組織和社會(huì)公民共同組成的互動(dòng)型社會(huì)，政府作為社會(huì)主體之一在社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任需要政府的引導(dǎo)和推動(dòng)。本文以蘇州工業(yè)園區(qū)工商部門為例，探討企業(yè)社會(huì)責(zé)任培育中的政府功能。
　　蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任培育已具有

2、一定基礎(chǔ)，成立了企業(yè)社會(huì)責(zé)任組織，涌現(xiàn)出一批積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，形成了良好局面，但社會(huì)公眾對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識仍需提高，各類市場主體企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展現(xiàn)狀存在差異，企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐仍存在諸多問題。工商部門是市場經(jīng)濟(jì)的“警察”，其職能定位是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，具有培育企業(yè)社會(huì)責(zé)任的必要性和可行性，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任培育中發(fā)揮重要作用。在目前的職能體系中，蘇州工業(yè)園區(qū)工商部門從市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管和市場主體退出三個(gè)環(huán)節(jié)培育企業(yè)社會(huì)責(zé)任，但在

3、規(guī)范層面、監(jiān)管層面和引導(dǎo)層面都存在一些問題，培育企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律規(guī)范仍不完善，企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管中存在監(jiān)管缺位、規(guī)制失靈的問題，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)作用仍發(fā)揮不足，需要進(jìn)一步探索發(fā)揮工商職能推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的路徑。
　　工商部門應(yīng)積極探索推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的路徑：一是積極扮演企業(yè)社會(huì)責(zé)任的“規(guī)制者”角色，從“硬法”和“軟法”兩個(gè)方面推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律體系的完善，二是努力擔(dān)當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的“監(jiān)督者”，從提升理論水平、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)