縣級財政自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制研究——以吉林省永吉縣特大水災(zāi)為例.pdf

1、隨著中國改革開放的不斷深入，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面取得令世界矚目的成就，與此同時我國開始進(jìn)入重大自然災(zāi)害高發(fā)期。特別是近年發(fā)生的南方雪災(zāi)、汶川大地震、西南地區(qū)大干旱、玉樹地震及中東部地區(qū)持續(xù)的霧霾天氣給我國的社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的影響。就我國的國情而言,在巨災(zāi)保險制度尚不完善，非政府組織財力有限，個人捐助管理存在漏洞的情況下，自然災(zāi)害造成的巨大損失以及災(zāi)后重建支出是其他非政府組織無法承擔(dān)的。而更好的履行公

2、共財政在社會非正常狀態(tài)下，保障人民生存、生產(chǎn)權(quán)利，維護(hù)社會穩(wěn)定的職責(zé)，是公共財政肩負(fù)的不可推卸的責(zé)任，這也是其“公共性”的最基本體現(xiàn)?？h級財政作為國家財政體系的重要組成部分,是國家財政執(zhí)行的基礎(chǔ)性“單元”，加強(qiáng)縣級財政應(yīng)急管理機(jī)制的研究和建設(shè)對取得應(yīng)對重大自然災(zāi)害的全面勝利有著極其重大的意義，符合當(dāng)前社會的需要，有突出的現(xiàn)實意義。長期以來，縣級財政在應(yīng)對重大自然災(zāi)害時，財力不足，財政救助政策針對性差，救助不均的情況屢見不鮮，特別是受困于