望都縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)動(dòng)態(tài)變化研究.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，尤其是京津冀一體化方案的出臺(tái)，提高土地利用的配置效率問(wèn)題成為了眾多需要迫切解決的問(wèn)題中的難題之一。根據(jù)近年來(lái)我國(guó)土地利用的具體狀況可以總結(jié)出，需要以市場(chǎng)供求為依據(jù)建立完善的土地價(jià)格體系，科學(xué)合理的確定土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，才能保證土地市場(chǎng)健康發(fā)展和土地資源合理利用。城區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)是各種級(jí)別的商業(yè)、住宅、工業(yè)用途土地的平均地價(jià)，不僅客觀出反映城鎮(zhèn)地價(jià)水平，而且也是政府管理和調(diào)控土地市場(chǎng)的基本手段，是顯示土地資產(chǎn)價(jià)格、核

2、算土地資產(chǎn)收益的基本依據(jù)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)投資開發(fā)及城市規(guī)劃等因素，既定的評(píng)定級(jí)別的范圍會(huì)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，因此就產(chǎn)生了土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)宗地地價(jià)修正體系更新的必要性。由于我國(guó)城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，各個(gè)城鎮(zhèn)在土地管理的實(shí)際過(guò)程中存在著各種不同的實(shí)際情況，于是基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整工作顯得十分頻繁和復(fù)雜;各別城鎮(zhèn)在土地價(jià)格調(diào)整之后忽視了成果的比對(duì)研究，就會(huì)容易造成土地政策的制定與土地市場(chǎng)的發(fā)展出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。
　　本文以

3、河北省保定市的望都縣為研究對(duì)象，通對(duì)縱向比較十年來(lái)基準(zhǔn)地價(jià)變化情況和橫向比較周邊三個(gè)經(jīng)濟(jì)水平相近的縣城（順平縣、博野縣、唐縣）基準(zhǔn)地價(jià)變化進(jìn)行研究，分析其中變化的因素，總結(jié)其變化規(guī)律，結(jié)合土地市場(chǎng)現(xiàn)狀，提出一些完善城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)的政策意見，為政府科學(xué)制定供應(yīng)計(jì)劃并按計(jì)劃供應(yīng)土地、節(jié)約集約利用土地提供參考;以保證其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下健康有序的運(yùn)行。
　　從2003-2012年望都縣商業(yè)、住宅、工業(yè)三類用地水平均呈上升趨勢(shì)，但因土地區(qū)域、

4、土地用途不同，地價(jià)上升幅度不同。從空間上看，基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算范圍隨著城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的變化而發(fā)生變化;商業(yè)、住宅用地土地級(jí)別空間上呈現(xiàn)自市中心向周邊遞減的發(fā)展趨勢(shì)，但遞減級(jí)差不同，商業(yè)用地級(jí)差大;工業(yè)用地土地級(jí)別空間變化則充分體現(xiàn)了“以京港澳高速引線兩側(cè)開發(fā)區(qū)、高嶺鄉(xiāng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、趙莊鄉(xiāng)民建產(chǎn)業(yè)園三個(gè)園區(qū)作為核心”的發(fā)展格局;城市發(fā)展趨勢(shì)主要向南、向東，以縣政府中心為圓心，在相同半徑的地價(jià)等值線上表現(xiàn)為南高北低、東高西低。

5、　　采用對(duì)比分析法對(duì)望都縣不同類型不同級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)成果走勢(shì)進(jìn)行了分析。未來(lái)五年望都縣地價(jià)水平呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢(shì);并且分析出影響望都縣基準(zhǔn)地價(jià)變化的眾多因素，其中包括一般因素即，土地制度和土地規(guī)劃、市場(chǎng)化程度、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平、財(cái)政收支狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等;區(qū)域因素即，繁華程度、交通條件、公共基礎(chǔ)設(shè)施等。
　　依據(jù)研究結(jié)論提出了適合望都縣有關(guān)土地價(jià)格調(diào)整方面的建議:建立土地價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，健全土地儲(chǔ)備制度，科學(xué)制定建設(shè)用地供