論我國(guó)行政獎(jiǎng)勵(lì)法律制度的現(xiàn)狀及完善.pdf

1、伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的參與者越來(lái)越多的介入到社會(huì)事物以及公共事物的管理之中,行政的定義和職能也在不斷發(fā)生著變化,這不僅意味著政府機(jī)關(guān)要對(duì)自身在社會(huì)管理活動(dòng)中的定位有重新的認(rèn)識(shí),也意味著在社會(huì)活動(dòng)中大眾對(duì)政府的態(tài)度和期望也在發(fā)生著不斷的變化,傳統(tǒng)的“官管民”,“民怕官”的模式已經(jīng)不能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的發(fā)展了,行政管理活動(dòng)已經(jīng)從以往的強(qiáng)硬方式向平和的方式過(guò)渡,行政管理活動(dòng)民事化的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯,在這種政治和經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下

2、,行政機(jī)關(guān)和社會(huì)大眾需要達(dá)成一種新的“契約”模式共同進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng),例如行政契約已經(jīng)成為了近代社會(huì)中比較行之有效的一種新型的社會(huì)管理模式,類(lèi)似于行政契約,行政獎(jiǎng)勵(lì)也是一種比較有創(chuàng)新的新型的現(xiàn)代政府進(jìn)行社會(huì)管理的有效方式,行政獎(jiǎng)勵(lì)作為現(xiàn)代政府新型、有效的治理方式,己被廣泛應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政契約的最大不同就是行政獎(jiǎng)勵(lì)的鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì),這意味著其能適應(yīng)的領(lǐng)域與行政契約有明顯的不同。也意味著其能在整個(gè)行政行為體系中有著很獨(dú)特的

3、意義。
　　行政獎(jiǎng)勵(lì)在行政管理中發(fā)揮著非常重要的作用,首先,它是社會(huì)公民主動(dòng)參與社會(huì)事務(wù)以及公共事務(wù)的一種方式,對(duì)于實(shí)現(xiàn)人民參政議政、進(jìn)行行政監(jiān)督都有很大的意義:其次,它也是行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的一種重要手段,它與其他強(qiáng)制性的行政手段相比,更容易被大眾所接收,因此更容易得到實(shí)現(xiàn),同樣,因?yàn)槠浔旧淼莫?jiǎng)勵(lì)性質(zhì),其更能激發(fā)行政相對(duì)人的參與度與熱情度,因此更能促使行政相對(duì)人積極主動(dòng)去完成行政主體所期望的行政管理目標(biāo)。
　　本文共

4、分為四大部分,第一部分,筆者從對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)概念界定入手,對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)的性質(zhì)、行政獎(jiǎng)勵(lì)的功能做了新的詮釋。
　　第二部分,筆者對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)的理論基礎(chǔ)分別從法理學(xué)、行政法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)方面進(jìn)行分析,并且從這三個(gè)層面指出現(xiàn)行行政獎(jiǎng)勵(lì)制度存在的問(wèn)題。
　　第三部分是本文的重點(diǎn)部分,該部分對(duì)我國(guó)目前的行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行描述,并且通過(guò)對(duì)我國(guó)行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的描述來(lái)發(fā)現(xiàn)該制度中所存在的問(wèn)題和缺陷。
　　第四部分,通過(guò)對(duì)我國(guó)行政獎(jiǎng)勵(lì)制度現(xiàn)狀