稅務機關全責征收社會保險費模式研究——以廣州市地稅局為例.pdf

1、建國以來，我國在學習借鑒國外社會保障制度的基礎上，陸續(xù)推進并完善了中國特色的社會保險，形成相對健全的社會保險制度。在這一過程中，作為社會保險體系建設的重要環(huán)節(jié)，社會保險費的征繳工作，影響著我國社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展和社會保障水平的不斷提升。社會保險費征繳的法規(guī)文件最早為1999年中華人民共和國國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》:社會保險費的征收機構由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務機關征收，也可以由勞動保障行政部門按照國

2、務院規(guī)定設立的社會保險經辦機構(以下簡稱社會保險經辦機構)征收。由于各個省、市、自治區(qū)需要具體問題具體分析，各地政府部門會自行選擇其認為強力的征繳部門，這一選擇的結果是征繳機構在各省市的千差萬別，稅務機關和社會保險經辦機構的職能也各有不同，他們作為征繳機構履行社會保險基金的籌資職能。21世紀初，稅務部門在切實履行稅收征繳的同時，不斷加強了社會保險費征管的信息化，征收效率和優(yōu)勢不斷得到提高，其中，2009年，廣東省廣州市在實施稅務機關代征

3、社會保險費近10年的基礎上，率先探索了社會保險費由稅務機關全責征收的征繳模式，其征繳成績和服務得到了各界的認可。但是，直到2011年7月，《社會保險法》正式實施，從全國來看，稅務機關與社會保險經辦機構并行征繳的情況仍很普遍，而各省市征繳的多樣性，嚴重制約了社會保險的全國統(tǒng)籌，部門利益的糾纏也影響了社會保險費的征收效率和服務水平，并進一步制約了我國社會保障機制的調整和完善。
　　因此，探索和完善社保費征繳機制，確保征繳機構集中統(tǒng)一、