公共權(quán)力異化的成因與制約研究.pdf

1、公共權(quán)力是人類社會生存和發(fā)展中的一種主導(dǎo)力量，它直接或間接地推動著社會有序向前演進(jìn)。公共權(quán)力是基于人類社會共同生活的需要而產(chǎn)生的，它是人們共同掌握和管理社會公共事務(wù)的權(quán)力，以保障全體成員自然共同體的平等地位和民主權(quán)利為前提和基礎(chǔ)，其基本功能是協(xié)調(diào)和處理人們共同生活過程中可能出現(xiàn)的爭端和糾紛。在公共管理中，公共權(quán)力如果配置和運(yùn)行失當(dāng)，就會導(dǎo)致公共權(quán)力的異化。公共權(quán)力的異化從根本上破壞了公共管理的良好秩序，降低了公眾對公共管理的滿意度，侵蝕

2、了社會公平正義，動搖了公共權(quán)力合法性的基礎(chǔ)，妨礙了國家社會整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終嚴(yán)重影響了公民的社會生活和根本利益。在全面構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，公共權(quán)力異化已成為影響社會和諧和人民群眾根本利益的一個重要因素，嚴(yán)重威脅到整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民民主專政政權(quán)的穩(wěn)定。因此，必須加強(qiáng)對公共權(quán)力的制約，防止公共權(quán)力異化。當(dāng)今中國正處于社會矛盾多發(fā)時期，公共權(quán)力異化現(xiàn)象還比較突出，有效的公共權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全，所以深入研究公共權(quán)

3、力和公共權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，建構(gòu)適于中國的公共權(quán)力制約機(jī)制，是中國當(dāng)前政治和社會發(fā)展的重要任務(wù)，具有深刻的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文以理論分析為主，運(yùn)用政治學(xué)、組織行為學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的研究成果，將社會基礎(chǔ)與人性因素兩方面作為論文的切入點(diǎn)，對公共權(quán)力異化的原因進(jìn)行充分的考察，最后提出相關(guān)的對策建議。本文分為五個部分：第一部分：導(dǎo)論。
　　 簡要說明本課題研究目的和意義以及國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，闡述本文的創(chuàng)新點(diǎn)和研究思路。