美國電子化規(guī)章制定制度研究.pdf

1、在信息化革命和行政權擴張的背景下，傳統(tǒng)的規(guī)章制定方式已經式微，為了滿足民眾對高效政府、陽光政府、有效公眾參與、規(guī)章制定合法性等日益高漲的要求，世界多國政府已經開始了建立電子化規(guī)章制定制度的探索和實踐，美國在這方面無疑是最具有經驗的國家之一。
　　美國電子化規(guī)章制定起航于二十世紀末，歷經克林頓、布什、奧巴馬政府，從聯(lián)邦政府的第一代電子化規(guī)章制定制度已經發(fā)展到電子化規(guī)章制定2.0模式。電子化規(guī)章制定制度是由許多法律以及行政命令等作為支

2、撐，它具有提高公眾參與水平、增強規(guī)章合法性、減少政府行政成本等功能。
　　美國電子化規(guī)章制定的實踐中，以政府機構門戶網站和新興社交媒體為載體，對這兩種平臺進行營建和完善成為美國聯(lián)邦政府部門的主要任務，其在互動性的提升、機密信息的保護、網站友好界面設計等方面有許多有益的探索。應用新興社交媒體的更加具有交互性的電子化規(guī)章制定2.0模式如今受到政界和學術界的青睞。美國學術界對電子化規(guī)章制定持有不同的態(tài)度，質疑的聲音與支持的呼聲共存，但這

3、無礙于電子化規(guī)章制定進程的持續(xù)推進。
　　中國與美國在歷史、政治、經濟、文化等方面都有巨大的區(qū)別，但我國現(xiàn)在也面臨著信息化時代相同的考驗，即如何更好地應用信息技術來促進規(guī)章制定?，F(xiàn)階段雖然我國政府部門開始了電子化規(guī)章制定的進程，但是還存在著許多不足，美國在這方面的得與失可以為我們所借鑒。本文建議從組織保障、網站的建設、新媒體的運用、公眾參與的提高以及相關法律的完善五個方面著手，系統(tǒng)的提升我國電子化規(guī)章制定的水平，進而助力“中國夢”