電子化行政行為法律規(guī)制研究.pdf

1、第一章,電子化行政行為的概念與特征。以電子化行政行為概念、性質(zhì)、特征為切入點(diǎn),分析電子化行政行為與傳統(tǒng)行政行為的區(qū)別。電子化行政行為是一種新型的行政行為,而不是簡(jiǎn)單以電子或其它設(shè)備為工具實(shí)現(xiàn)行政目的傳統(tǒng)行政行為。與傳統(tǒng)行政行為相比較電子化行政行為具有技術(shù)性、虛擬性、開(kāi)放性和即時(shí)性、數(shù)字性的特征。 第二章，電子化行政行為規(guī)制的必要性。闡述了電子化行政行為規(guī)制的必要性。電子化行政行為是客觀存在且能對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益產(chǎn)生影響,然而行政主

2、體在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供一系列便利服務(wù)時(shí),所做出的部分行政行為是在現(xiàn)有法律調(diào)整之外的。因此,規(guī)制電子化行政行為是非常必要的,它是行政法基本原理的要求,也是推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的要求。 第三章，電子化行政行為的法律規(guī)制現(xiàn)狀。分析電子化行政行為法律規(guī)制的現(xiàn)狀。雖然規(guī)制電子化行政行為具有緊迫性和必要性,但由于我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展還處于初步階段,電子政務(wù)法律規(guī)制體系不完善,電子化行政行為的法律規(guī)制還相對(duì)滯后。相關(guān)立法的滯后使得電子化行政行為存在著因缺乏

3、普遍認(rèn)同而難以實(shí)現(xiàn)的危險(xiǎn)。電子化行政行為對(duì)“法律規(guī)范的現(xiàn)代化”提出了更高的要求,自己也面臨諸多規(guī)范問(wèn)題。如電子化行政行為的合法性、法律效力和司法審查問(wèn)題。 第四章，完善電子化行政行為的法律規(guī)制。在認(rèn)清電子化行政行為法律規(guī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)電子化行政行為法律規(guī)制有待完善的方面提出了意見(jiàn)和建議。分析電子化行政行為立法的價(jià)值取向和應(yīng)遵循的基本原則；在參考國(guó)外電子行政的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出了兩種可供參考的變革路徑選擇,即漸進(jìn)式變革和徹