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文檔簡介
1、行政監(jiān)察在我國行政監(jiān)督體系、社會(huì)主義法制建設(shè)和國家行政管理體制中處于重要地位,行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)依法開展監(jiān)察工作,這是其它監(jiān)督手段所無法取代的。幾年來,隨著我國行政體制改革的不斷深入,行政執(zhí)法的方式和手段也在不斷更新。最顯著的特點(diǎn)就是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)等電子化技術(shù)漸漸融入了現(xiàn)代行政執(zhí)法活動(dòng)之中,大幅提高了國家行政效率和行政執(zhí)法行為的透明度。與之相適應(yīng),行政監(jiān)察方式方法也需要隨著行政執(zhí)法活動(dòng)
2、的變化而不斷更新和發(fā)展,行政監(jiān)察電子化就是傳統(tǒng)的行政監(jiān)察方法與電子化技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,是對行政監(jiān)察手段的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。 中華人民共和國海關(guān)作為國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),較早地引入了電子化管理手段。特別是改革開放以來,現(xiàn)代海關(guān)制度逐步建立健全,海關(guān)電子化技術(shù)應(yīng)用水平也在不斷提高,信息化建設(shè)也一直走在國內(nèi)政府部門的前列。海關(guān)通過各類電子政務(wù)系統(tǒng)和電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,有效地緩解了海關(guān)業(yè)務(wù)量的持續(xù)快速增長與海關(guān)管理資源相對短缺的
3、矛盾,簡化了海關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù),大大提高了通關(guān)效率。與此同時(shí),業(yè)務(wù)電子化給海關(guān)行政監(jiān)察工作也提出了新的要求。如何適應(yīng)行政執(zhí)法工作的改革和發(fā)展,與行政執(zhí)法活動(dòng)深度融合,創(chuàng)新行政監(jiān)察的手段成為海關(guān)行政監(jiān)察工作面臨的新課題。為解決這一問題,海關(guān)開始從業(yè)務(wù)電子化中尋找新的突破口,從海關(guān)總署、直屬海關(guān)、職能部門等多個(gè)層面開始行政監(jiān)察電子化的嘗試。 本文從行政監(jiān)察電子化的概念出發(fā),探討了行政監(jiān)察電子化的內(nèi)容和特點(diǎn),針對海關(guān)行政監(jiān)察電子化工作,全面
4、論述了海關(guān)開展行政監(jiān)察電子化工作的可行性和必要性。對海關(guān)各個(gè)層面開展行政監(jiān)察電子化的嘗試和實(shí)踐進(jìn)行了全面的介紹。通過對海關(guān)目前行政監(jiān)察電子化工作的全面分析研究,對這一新生事物在發(fā)展過程中所存在的整體規(guī)劃、開發(fā)應(yīng)用、結(jié)果處置和制度建設(shè)等問題進(jìn)行了多方位的剖析,并針對問題,從轉(zhuǎn)變監(jiān)察思路、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、完善監(jiān)察內(nèi)容、建立長效機(jī)制等多個(gè)方面,探討了解決問題的應(yīng)對措施及其實(shí)現(xiàn)的途經(jīng)。對海關(guān)行政監(jiān)察電子化的研究,有助于海關(guān)行政監(jiān)察工作的進(jìn)一步完善
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