派駐統(tǒng)管行政監(jiān)察體制問題研究.pdf

1、當(dāng)前我國的行政監(jiān)察體制在提高工作效率、加強(qiáng)行政管理、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政等方面起著越來越重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，行政監(jiān)察的運行體制也需要在新形勢下不斷地發(fā)展、完善。從2004年起，我國開始在中央、省、市和縣逐步推行派駐統(tǒng)管體制，開創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的新時期。派駐統(tǒng)管以來，工作中有成效也有不足，為了促進(jìn)工作不斷完善和提高，我們有必要深入研究派駐統(tǒng)管機(jī)制的形成及運作。本文主要介紹的就是派駐統(tǒng)管行政監(jiān)察體制的相關(guān)問題。首先在闡述

2、派駐統(tǒng)管體制機(jī)關(guān)概念的基礎(chǔ)上，論述了這一體制產(chǎn)生的背景、發(fā)展階段及原有行政監(jiān)察體制存在的主要問題。同時介紹了我國古代的欽差大臣制度、當(dāng)代政府關(guān)于派駐統(tǒng)管的相關(guān)規(guī)定及國外行政監(jiān)察專員制度對于我們的借鑒意義。通過論述派駐統(tǒng)管體制形成的各個歷史時期特點，重點介紹了“點派駐”和“片派駐”兩種基本模式，包括其含義、主要特點及利弊分析，并以**市為例，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、職責(zé)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作流程等方面全面介紹了派駐統(tǒng)管體制的運作過程。同時作為