論電子化行政行為的法律規(guī)制.pdf

1、隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電子技術(shù)的應(yīng)用不僅給傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)帶來(lái)了生機(jī)，而且也使傳統(tǒng)的行政模式發(fā)生了深刻的變化，政府行政行為方式的電子化已經(jīng)走進(jìn)了人們的生活。電子化行政行為不僅降低了行政成本，提高了行政效率，同時(shí)也不可避免地帶來(lái)一些傳統(tǒng)行政法無(wú)法解決的新問(wèn)題，這給我國(guó)行政法制建設(shè)提出了一系列的挑戰(zhàn)。
　　本文主要研究如何用法律規(guī)制電子化行政行為，共分為三章。第一章是對(duì)電子化行政行為的概述。首先，從電子化行政行為的概念入手，著重分

2、析了電子化行政行為的幾個(gè)主要特征及其與傳統(tǒng)行政行為的區(qū)別。電子化行政行為的主要特征包括技術(shù)性、網(wǎng)絡(luò)性、虛擬性、快捷性等等。而他與傳統(tǒng)行政行為的區(qū)別在于交互媒介的變化、確認(rèn)方式的變化、行政職責(zé)的強(qiáng)化及雙向性的加強(qiáng)這四個(gè)方面。其次，從歷史演變的角度，對(duì)電子化行政行為的產(chǎn)生背景和發(fā)展?fàn)顩r也作了簡(jiǎn)述。最后，對(duì)電子化行政行為對(duì)行政的影響作了分析，包括對(duì)傳統(tǒng)行政法理念的影響、削弱了政府對(duì)信息的控制權(quán)及增強(qiáng)了政府權(quán)力運(yùn)作的透明度這三方面的內(nèi)容。第二章

3、討論了電子化行政行為法律規(guī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題。首先，比較分析了美國(guó)、歐盟、韓國(guó)等國(guó)對(duì)電子化行政行為法律規(guī)制的現(xiàn)狀；其次，從我國(guó)對(duì)電子化行政行為法律規(guī)制的現(xiàn)狀出發(fā)，找出存在的問(wèn)題。本文從電子化行政行為的主體、權(quán)限、程序、形式、生效的形式和標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)電子化行政行為的訴訟時(shí)效、訴訟證據(jù)、審判依據(jù)、責(zé)任的認(rèn)定等方面的問(wèn)題進(jìn)行了探討；最后，對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行了原因分析，主要是立法無(wú)統(tǒng)一規(guī)范且層次不一及立法內(nèi)容的欠缺。第三章是對(duì)電子化行政行為的法律規(guī)制