2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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1、柔性行政行為是指國家行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織,在其法定職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi),為實現(xiàn)特定行政目的,不以強制行政相對人服從和接受為特征的,適時靈活運用計劃、指導(dǎo)、獎勵、合同等非強制、柔性的方式,促使相對人作為或不作為,實現(xiàn)對國家和社會事務(wù)進行組織和管理活動的行為。其外延包括行政指導(dǎo)、行政契約、行政獎勵、行政規(guī)劃和行政調(diào)解等行政行為類型??梢哉f此類行政行為契合現(xiàn)代服務(wù)行政的基本理念,是行政民主化潮流的必然產(chǎn)物,也是政府管理創(chuàng)新的應(yīng)有之義。但

2、是由于柔性行政行為各項制度都不夠完善和成熟,具體表現(xiàn)為法律制度缺位、政策制度泛化、工作制度執(zhí)行低效,所以在行政管理實踐中也突顯出一定的負面效應(yīng)。
  本文在梳理柔性行政行為制度化一般理論的前提下,研究了將柔性行政行為制度化的顯性價值,并將制度形式界定為法律制度、政策制度、工作制度,以此作為構(gòu)建軟硬兼施、宏微并重的柔性行政行為制度體系的基點。通過把脈我國柔性行政行為的制度現(xiàn)狀,整理、剖析了法律制度、政策制度、工作制度方面存在的現(xiàn)實問

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