和諧社會背景下的非強制性行政行為研究.pdf

1、本文試圖從和諧社會的新視角闡述非強制性行政行為的相關理論，分析我國非強制性行政行為存在的問題及其原因，進而提出解決問題的對策。全文除了導論外分為三個部分： 第一部分是對非強制性行政行為的理論闡釋，主要闡述了非強制性行政行為與和諧社會的契合性、功能價值及主要形式。 第二部分是對非強制性行政行為存在的主要問題及其形成的原因的分析。論文認為，我國非強制性行政行為主要存在如下問題：(1)非強制性行政行為經(jīng)常被異化；(2)非強制性

2、行政行為的實施過程透明度不高；(3)缺少規(guī)范的制度和程序保障；(4)對非強制性行政行為的救濟不力。導致上述問題的原因主要是：(1)理論研究滯后；(2)傳統(tǒng)觀念的影響；(3)行政監(jiān)督機制不健全。 第三部分探討了規(guī)范和完善非強制性行政行為的對策。論文提出的對策建議包括：(1)轉變行政觀念，增強服務意識；(2)完善非強制性行政行為的相關立法；(3)切實遵循“比例原則”和“信賴保護原則”；(4)明確行政相對人的“拒絕權”；(5)建立健全

3、非強制性行政行為的程序制度；(6)建立健全非強制性行政行為的救濟制度；(7)加強對非強制性行政行為的理論研究。 本文的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在以下三個方面：(1)作者是從和諧社會這個新的視角入手闡述非強制性行政行為的；(2)作者在非強制性行政行為的價值功能和解決問題的對策方面均闡述了個人觀點；(2)作者在現(xiàn)有的國內(nèi)外學者的研究基礎上，提出了新的問題，即在非強制性行政行為不直接產(chǎn)生法律后果的前提下，如何在維護行政相對人合法權益的基礎上確保行