非強制性行政行為的軟法治理.pdf

1、從二十世紀中后期時至今日，社會治理大致經(jīng)歷了國家管理、公共管理以及公共治理三種不同階段，此三階段各有所長，但基本理念相去甚遠，概括而言，其彼此交錯的基本趨勢是：如何在現(xiàn)有制度框架內(nèi)最大程度實現(xiàn)行政兩造之間的平衡與合作，本文主題亦正是應此趨勢而作。
　　 文章圍繞“軟法可以作為治理非強制性行政行為的補充方案”這一主題而展開，全文主要分為三個部分：第一，闡述非強制性行政行為和軟法的基本理論；第二，闡述非強制性行政行為軟法治理的必要性

2、與合理性；第三，闡述非強制性行政行為軟法治理的基本結構。
　　 首先，在基本理論中，文章詳細解讀了非強制性行政行為的基本概念，明確指出了現(xiàn)階段理論研究存在的誤區(qū)；另一方面，對于軟法基本理論而言，筆者針對現(xiàn)階段混亂狀況，也在現(xiàn)有學說基礎上確定了本文將要適用基本理論。
　　 其次，在必要性與合理性論證中，文章首先分析了非強制性行政行為行政裁量的形態(tài)和特征，之后通過比較分析，結合非強制性行政行為自身屬性，擬得出以下暫時結論：硬