固體廢物處理產(chǎn)業(yè)稅收政策研究.pdf

1、固體廢物貫穿于生產(chǎn)、生活的各個方面，從工業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再到服務行業(yè)甚至于人們的日常生活都避免不了會產(chǎn)生大量的固體廢物，因此固體廢物污染現(xiàn)象十分常見。目前我國固體廢物污染情況不容樂觀，固體廢物產(chǎn)生量和排放量與日俱增，加強對固體廢物的管理、減少固體廢物的排放、提高固體廢物利用率已經(jīng)成為當務之急。固體廢物處理在解決固體廢物污染問題中扮演著重要的角色，固體廢物處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上可以有效地減少固體廢物污染的發(fā)生，因此，如何提升固體廢物

2、處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也成為當前研究的重點問題。固體廢物具有資源性、危害性和廣泛性的特點，因此，對固體廢物的治理需要政府的積極引導，通過公共政策的制定特別是以稅收政策為導向，充分利用經(jīng)濟、科技、行政和法律等手段，在遵循自然、社會、經(jīng)濟等客觀規(guī)律的基礎上，對固體廢物的產(chǎn)生、處理進行管理和監(jiān)督，妥善處理固體廢物、提高固體廢物利用率，從而維護公眾利益、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并最終促進社會可持續(xù)發(fā)展。政府對固體廢物的治理是政策性、社會性的事務，需要全社會在政

3、府的引導下進行良性互動、共同治理，而稅收政策在這個過程中發(fā)揮著重要的作用。
　　本文采用文獻法、調(diào)查法和比較法等研究方法，研究的主要內(nèi)容是固體廢物處理產(chǎn)業(yè)相關的稅收政策，并針對目前我國固體廢物治理以及固體廢物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出運用稅收手段解決相應問題的思路和建議。首先，運用外部性、公共產(chǎn)品理論闡述了環(huán)境稅收具有相應的理論基礎，并從環(huán)境公共政策、環(huán)境經(jīng)濟學相關學科的角度論證了環(huán)境稅收是有效的、必要的。其次，通過數(shù)據(jù)資料分析，從

4、工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險廢物三個方面分別介紹了我國目前面臨的嚴峻形勢，并通過對現(xiàn)行稅收政策的梳理，歸納總結出當前稅收政策所面臨的問題。再次，對比研究美國、英國、日本的環(huán)境稅收體系，并結合我國國情，對發(fā)達國家環(huán)境稅收政策進行選擇性借鑒。最后，針對上述研究，提出完善我國固體廢物管理及固體廢物處理產(chǎn)業(yè)的稅收層面的建議，其中重點闡述了新的環(huán)境保護稅的開征方式以及現(xiàn)有資源稅、消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅種的完善手段，并從相關配套措施中的