我國(guó)污染費(fèi)改稅的方案設(shè)計(jì)和時(shí)機(jī)選擇研究.pdf

1、環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。污染治理的經(jīng)濟(jì)手段主要有兩種:收費(fèi)和收稅。這兩種手段的本質(zhì)都是外部成本內(nèi)部化，使治理污染的社會(huì)外部成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部成本。
　　我國(guó)污染收費(fèi)制度經(jīng)過多年發(fā)展和變更，取得了很大成效，為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供了大量的資金，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為也起到了引導(dǎo)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)體量的擴(kuò)大和環(huán)境生態(tài)的惡化，污染收費(fèi)制度的弊端也日漸明顯。加之我國(guó)的生態(tài)環(huán)境污染問題日漸嚴(yán)重，民眾的環(huán)保期待日益急切。抓緊進(jìn)行污

2、染費(fèi)改稅研究就顯得尤為迫切。
　　本文首先通過定量分析法，對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的污染物排放情況、污染收費(fèi)現(xiàn)狀和污染治理投資等數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比測(cè)算，總結(jié)歸納出我國(guó)污染收費(fèi)制度目前存在:費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)過低，致使企業(yè)存在逆向選擇現(xiàn)象;剛性不足，款項(xiàng)沒有全額征收等問題。其次通過文獻(xiàn)分析、定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，參考國(guó)外和我國(guó)已有研究，并對(duì)我國(guó)目前進(jìn)行污染費(fèi)改稅所具備的條件進(jìn)行分析，尤其是經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件進(jìn)行分析，得出我國(guó)進(jìn)行污染費(fèi)改稅正當(dāng)其時(shí)。建議我國(guó)于