我國(guó)公民體育權(quán)利的法律保障研究.pdf

1、體育權(quán)利，如政治權(quán)利、文化權(quán)利和社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等一樣，是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，在體育法治建設(shè)中發(fā)揮著核心、基石的基礎(chǔ)作用。為促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從體育大國(guó)到體育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型，必須構(gòu)建和完善公民體育權(quán)利保障機(jī)制。目前，對(duì)公民體育權(quán)利的保障無(wú)論是立法實(shí)踐還是理論研究，都還存在諸多不足。因而，對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)研究，探討公民體育權(quán)利保障的基本原理，為建構(gòu)科學(xué)合理的、可操作性的法律保障體系尋求基本路徑，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　

2、　論文采用文獻(xiàn)資料、專家訪談、理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合和歷史研究與比較研究相結(jié)合的手段，以權(quán)利為切入點(diǎn)，綜合哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科知識(shí)和運(yùn)用規(guī)范分析、價(jià)值分析方法，對(duì)公民體育權(quán)利進(jìn)行了法律界定，進(jìn)而探討公民體育權(quán)利的內(nèi)涵、性質(zhì)等基本理論問(wèn)題，揭示體育權(quán)利的人權(quán)屬性，剖析造成公民體育權(quán)利保障不充分的多方原因，梳理現(xiàn)行體育法律規(guī)范體系現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并借鑒美國(guó)、日本、東西歐等體育發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)國(guó)家的公民體育權(quán)利的法律保障經(jīng)驗(yàn)，就體育法制

3、改革和完善中國(guó)公民體育權(quán)利保障機(jī)制提出可行的框架性建議。
　　研究認(rèn)為:
　　1、體育權(quán)利是一項(xiàng)具有基本人權(quán)屬性的基礎(chǔ)性權(quán)利;體育權(quán)利保障是法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是體育法治的基石。構(gòu)建體育權(quán)利保障機(jī)制是促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提高國(guó)民身體素質(zhì)，把我國(guó)建設(shè)成為體育強(qiáng)國(guó)的必由之路。
　　2、體育權(quán)利是公民從事體育活動(dòng)獲得體育帶來(lái)的利益的一種手段;體育權(quán)利不同于其他權(quán)利類型，它是一個(gè)權(quán)利集合，包括多個(gè)子權(quán)利;權(quán)利主體

4、具有廣泛性;主要是一種積極權(quán)利;體育權(quán)利的內(nèi)容結(jié)構(gòu)要素包括參與體育活動(dòng)的自由權(quán)、請(qǐng)求提供體育條件的權(quán)利以及獲得權(quán)利保障的權(quán)利。
　　3、新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)重視體育事業(yè)的發(fā)展，也重視保障公民的體育權(quán)利保障，在社會(huì)體育、競(jìng)技體育和學(xué)校體育三個(gè)方面都取得了較大的成績(jī)。但是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展所面臨的主要矛盾依然是體育資源相對(duì)不足與廣大民眾日益增長(zhǎng)的體育需求之間的矛盾。體育發(fā)展仍然不平衡，體育場(chǎng)地、設(shè)施等體育權(quán)利賴以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性條件還比較缺

5、乏，體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的公平性問(wèn)題還比較突出。
　　4、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)體育法制建設(shè)已取得了長(zhǎng)足發(fā)展，逐步形成了以憲法、體育法、相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)為層級(jí)體系的，較為全面的體育法律體系。立法的許多內(nèi)容間接或直接涉及公民體育權(quán)利問(wèn)題。但是，與社會(huì)公眾所需求的體育權(quán)利能夠得到充分保障的完善體育法律體系相比，其差距依然巨大，如立法對(duì)體育權(quán)利的規(guī)定并不明確、相關(guān)規(guī)定不協(xié)調(diào)、立法過(guò)于原則，可操作性不強(qiáng)、體育權(quán)利保障的重要內(nèi)容缺失

6、、體育權(quán)利保障的重要制度不完善。
　　5、實(shí)現(xiàn)和保障廣大公民體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利已成為國(guó)際社會(huì)的立法共識(shí)，許多國(guó)際文件都將體育權(quán)利作為人權(quán)予以專門規(guī)定;在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的立法體系中，不僅將實(shí)現(xiàn)和保障普遍公民體育的權(quán)利規(guī)定在法律中，而且特殊群體的體育權(quán)利也在立法規(guī)定中充分體現(xiàn)。加強(qiáng)體育權(quán)利法律制度的可操作性成為世界體育權(quán)利立法的發(fā)展趨勢(shì)。
　　6、公民體育權(quán)利保障是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從立法、執(zhí)法、法律救濟(jì)、守法各個(gè)環(huán)節(jié)形成全面而有機(jī)統(tǒng)

7、一的權(quán)利保障法治體系;立法層面，在權(quán)利立法中需要遵循公平原則、均衡發(fā)展原則和公眾參與原則，通過(guò)創(chuàng)新體育權(quán)利的制度保障，構(gòu)建以體育權(quán)利為中心的權(quán)利保障法律規(guī)范體系;執(zhí)法層面，需要完善體育權(quán)利保障的管理體制和執(zhí)法制度體系;法律救濟(jì)方面，從救濟(jì)的途徑、機(jī)構(gòu)、程序等方面全面探討了包括訴訟和非訴訟的多元公民體育權(quán)利救濟(jì)方式;守法層面，主要從公民體育運(yùn)動(dòng)技能知識(shí)和體育權(quán)利意識(shí)兩個(gè)方面考慮設(shè)計(jì)有關(guān)法律機(jī)制，加強(qiáng)公民體育權(quán)利自我實(shí)現(xiàn)的能力建設(shè)，提高公民