論我國公民文化權(quán)利保障中的國家義務(wù).pdf

1、文化權(quán)利作為人權(quán)的重要組成部分，與人們的生活密切相關(guān)，是衡量一個社會公平、正義實(shí)現(xiàn)程度的重要尺度。隨著聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》的推行，文化權(quán)利的重要意義已經(jīng)得到了普遍公認(rèn)，文化權(quán)利的法律保護(hù)也成為一個被眾多學(xué)者研究的課題。然而與政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利相比，文化權(quán)利還是“不發(fā)達(dá)的部門”，也是一種“被忽視的人權(quán)”，再加上我國固有的歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)俗、公民意識等因素的影響，從而導(dǎo)致對文化

2、權(quán)利整體把握不足，現(xiàn)實(shí)中對公民文化權(quán)利的保護(hù)較為薄弱。
　　 從國際人權(quán)文件和各國憲法文本來看，文化權(quán)利的國際化和憲法化是二戰(zhàn)之后的普遍現(xiàn)象，表現(xiàn)出“文化立憲”的發(fā)展趨勢。我國憲法一直比較重視文化權(quán)利的保障。與文化權(quán)利所涉自由權(quán)和社會權(quán)權(quán)能的多重面向相對應(yīng)，國家在文化權(quán)利保障中負(fù)有多重法律義務(wù)。而且國家在保障公民文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)問題上，已經(jīng)被證明必須要肩負(fù)起與它自身能力相匹配的義務(wù)。這個義務(wù)是有理論和法律依據(jù)的?？梢哉f，確定國家義

3、務(wù)比宣示權(quán)利更為重要，甚至“國家義務(wù)是公民權(quán)利的根本保障”。所以對公民文化權(quán)利的重視，推動相關(guān)立法、司法、行政措施的有效操作，來保障公民的文化權(quán)利，已經(jīng)成為國家必須面對的問題。
　　 本文試圖從“國家義務(wù)”的角度探討公民文化權(quán)利的保障，從分析憲法上文化權(quán)利的基本理論入手，深入剖析公民文化權(quán)利保障國家義務(wù)的依據(jù)和具體內(nèi)容，并以此為導(dǎo)向，提出完善我國公民文化權(quán)利保障的國家義務(wù)的建議。
　　 本文除去引言和結(jié)論共由四部分構(gòu)成:

4、
　　 第一部分闡述了文化權(quán)利的憲法解讀。本章對文化、文化權(quán)利的基本涵義、內(nèi)容、性質(zhì)進(jìn)行了界定，并考察了域外國家與我國對公民文化權(quán)利的憲法文本體現(xiàn)及特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討了文化權(quán)利的憲法價(jià)值。
　　 第二部分探討了公民文化權(quán)利保障的國家義務(wù)依據(jù)。闡述了義務(wù)、國家義務(wù)的含義和類型，從理論與基本原則兩個層面論證了公民文化權(quán)利保障國家義務(wù)的正當(dāng)性，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合上文提到的文化權(quán)利的雙重性質(zhì)，對公民文化權(quán)利保障的國家義務(wù)

5、的具體內(nèi)容進(jìn)行了分析。
　　 第三部分對我國公民文化權(quán)利保障國家義務(wù)的履行中存在的問題及成因作了考察分析。從法律和實(shí)踐兩個方面考察了新中國成立以來我國公民文化權(quán)利保障的主要成果，研究了現(xiàn)實(shí)存在的問題并作了相應(yīng)的原因分析，試圖對我國公民文化權(quán)利保障現(xiàn)狀有初步了解。
　　 第四部分是提出了我國公民文化權(quán)利保障中國家義務(wù)履行的具體策略。通過借鑒域外國家公民文化權(quán)利保障的憲政實(shí)踐與啟示，進(jìn)而完善我國憲法文化權(quán)利的保障的國家義務(wù)。