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1、“城中村”是高速發(fā)展的城市中,滯后于整體發(fā)展步伐、脫節(jié)于現(xiàn)代城市管理之外的特殊區(qū)域,是快速城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響下,我國(guó)的城市化進(jìn)程長(zhǎng)期以來(lái),相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際水平存在嚴(yán)重滯后的問(wèn)題,為解決這一矛盾,政府采取了一系列加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的政策,但在快速城市化的同時(shí),由于行政管理體制、配套建設(shè)等的不同步,許多農(nóng)村被納入城市規(guī)劃范圍后,仍然實(shí)行傳統(tǒng)的農(nóng)村管理模式,形成了這種城非城、村非村的畸形社區(qū),導(dǎo)致了大量的社會(huì)
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