武漢市漢陽(yáng)區(qū)城中村改造中的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、城中村問(wèn)題是在我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的特殊國(guó)情下,由于快速城市化而出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,目前在各大、中城市中普遍存在。近年來(lái),城中村在建筑、規(guī)劃、管理、治安、消防等方面暴露出了很多問(wèn)題,引起了政府、學(xué)者和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。國(guó)內(nèi)多個(gè)城市都先后啟動(dòng)了城中村改造工作。但是,城中村改造是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,存在著管理體制、資金籌措、利益分配及觀念轉(zhuǎn)變等諸多方面的難題,從而導(dǎo)致改造進(jìn)展緩慢。 目前,武漢市城中村改造的各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中,但是由于經(jīng)驗(yàn)

2、不足,因此實(shí)際上是靠“摸著石頭過(guò)河”。本文選取武漢市漢陽(yáng)區(qū)城中村作為研究對(duì)象,是基于漢陽(yáng)區(qū)作為武漢三鎮(zhèn)之一,區(qū)域內(nèi)城中村類型豐富,且改造工作走在武漢市前列,其面臨的問(wèn)題具有較強(qiáng)的代表性。同時(shí),近年來(lái)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)滯后,為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,武漢市做出了開發(fā)建設(shè)武漢新區(qū)的戰(zhàn)略決策,漢陽(yáng)區(qū)為其核心區(qū)域。武漢新區(qū)的開發(fā)建設(shè)必將加快這一地區(qū)的城市化進(jìn)程。因此本文對(duì)于研究快速城市化地區(qū)的城中村改造具有典型的樣本意義。 本文首先認(rèn)真歸

3、納、總結(jié)了前人在城中村方面的研究,結(jié)合各地城中村改造實(shí)踐,對(duì)城中村相關(guān)概念做出了界定,梳理了城中村改造的相關(guān)理論。其次,通過(guò)深入到漢陽(yáng)區(qū)城中村進(jìn)行了大量的訪談和實(shí)地踏勘,了解了城中村改造的現(xiàn)狀。再次,通過(guò)對(duì)十里鋪村、鸚鵡村、前進(jìn)村、磨山村等典型城中村的案例分析,歸納了漢陽(yáng)區(qū)城中村改造中存在的問(wèn)題。文章進(jìn)而針對(duì)城中村改造中存在的問(wèn)題從利益博弈、可持續(xù)發(fā)展、土地轉(zhuǎn)制、政府失靈和市場(chǎng)失靈等方面進(jìn)行了深層次的原因分析。最后,從科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)改造