武漢市“城中村”改造中的問題與對(duì)策研究.pdf

1、近年來，隨著城市化的發(fā)展，我國(guó)出現(xiàn)了“城中村”現(xiàn)象?！俺侵写濉泵撾x了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活方式，但是在管理上仍然實(shí)行農(nóng)村管理體制。“城中村”被城市包圍，或者位于城市周邊地區(qū)，它們的土地利用率不高，并且存在違章建筑、社區(qū)管理混亂、基礎(chǔ)設(shè)施破舊等系列問題。針對(duì)這些問題，國(guó)內(nèi)許多大中城市如深圳、廣州等紛紛實(shí)行“城中村”改造。城市政府旨在通過改變“城中村”管理體制，把“城中村”納入城市管理范圍，和城市實(shí)行統(tǒng)一管理，從而解決“城中村”問題。武漢市從

2、2004年9月開始，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的162個(gè)“城中村”實(shí)施改造。改造的內(nèi)容包括集體經(jīng)濟(jì)組織改制、村民戶籍更變、撤村建居、逐步納入城市社會(huì)保障體系、變集體土地為國(guó)有土地、村居拆遷與改造建設(shè)。截至目前，村民戶籍更變登記與集體企業(yè)股改已基本完成，其他改造工作也在緊張地進(jìn)行。但是在改造過程中，出現(xiàn)了一些問題，如集體企業(yè)股改不完善、改造過于急躁、改造資金缺乏、就業(yè)與社會(huì)保障不到位等。如果這些問題不能得到及時(shí)處理，不僅“城中村”問題不能解決，而且容易