城市基礎設施PPP項目中再談判觸發(fā)條件的研究.pdf

1、隨著我國政府對PPP項目的大力推廣和扶持，PPP必將迎來新一輪的熱潮，引起越來越多的學者關注。盡管我國很多的城市基礎設施PPP項目是成功的，但是其在實踐中還是暴露出一些問題，如項目的唯一性、法律變更、公眾反對等等，究其原因是因為城市基礎設施PPP項目一般屬于大型項目，周期較長，公私雙方簽訂的合同很難解決項目實施過程中的所有問題，也就是說，當一些問題或爭端發(fā)生后，雙方簽訂的初始合同很難有效地處理這些問題，再談判的問題也隨之體現(xiàn)。再談判在城

2、市基礎設施PPP項目中已經成為一種常態(tài)，且頻繁的再談判將會影響PPP的效率。本文通過多案例分析法研究PPP項目再談判的觸發(fā)事件以及觸發(fā)點，研究的主要內容如下：
　　首先，本文結合公共物品理論和項目區(qū)分理論確定了PPP模式應用在城市基礎設施中的范圍；從研究內容和方法兩個方面對不完全契約下的PPP項目再談判目前研究成果進行分析，發(fā)現(xiàn)鮮有研究PPP項目中再談判觸發(fā)問題的；通過分析多案例研究方法的文獻，總結歸納多案例研究方法的在本文中研究

3、步驟。
　　其次，歸納了PPP項目再談判觸發(fā)事件，分析了再談判觸發(fā)點。在案例內分析中，先通過PEST分析從政治環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境以及技術環(huán)境四個方面分析了PPP項目在運營期內客觀環(huán)境的變化，然后從這些客觀變化中總結凝練了各個案例中發(fā)生再談判的觸發(fā)事件。在跨案例分析中，通過將各個案例的再談判事件對比分析并取交集得出PPP項目再談判的觸發(fā)事件。通過對再談判觸發(fā)點對比分析，將再談判的觸發(fā)點歸為法律變更、不可抗力、票價標準調整以及客