公益性捐贈的稅收激勵法律制度研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展水平迅速提高，與此同時，貧富差距也越來越大，社會矛盾不斷加劇。在此背景之下，作為“第三次社會大分配”的公益事業(yè)蓬勃發(fā)展起來，公益性捐贈已經(jīng)是社會生活中十分普遍的現(xiàn)象。由于我國的公益事業(yè)剛剛起步，如何通過法律制度的完善激勵各類捐贈主體積極進行公益性捐贈是一個很重要的理論和現(xiàn)實問題。
　　國外的制度和實踐已經(jīng)證明，稅收激勵法律制度能夠?qū)嫘跃栀浧鸬椒e極的促進作用。我國現(xiàn)有的稅收法律制度中關(guān)于促進公益性捐贈的

2、激勵措施并不完善，主要表現(xiàn)為公益性捐贈的受贈主體規(guī)定狹窄、稅前扣除范圍窄并且扣除比例低、超額公益性捐贈不允許結(jié)轉(zhuǎn)或遞延抵扣、涉及財產(chǎn)稅的立法欠缺、退稅手續(xù)繁瑣等問題，不能很好地激勵各類捐贈主體的捐贈積極性。
　　應(yīng)對上述問題，推進我國公益性捐贈稅收激勵法律制度的完善，需要明確并擴大公益性捐贈的受贈主體范圍;擴大稅前扣除范圍、提高稅前扣除比例;允許稅收結(jié)轉(zhuǎn)或遞延抵扣;增加開征遺產(chǎn)稅的規(guī)定以及簡化退稅手續(xù)等。這些建議建立在對我國公益性