基于農戶模型的農村社會保障制度優(yōu)化研究.pdf

1、同城鎮(zhèn)相比較，我國農村社會保障制度建設起步晚、漏洞多、困難大，作為社會的“安全網”與“減震器”，社會保障制度對維護社會穩(wěn)定、調節(jié)農村經濟發(fā)展扮演著重要作用。因此，完善農村社會保障制度一直是國家領導人十分重視以及廣大農民比較期待的問題。國家領導人在黨的十八大、十八屆三中全會以及《2015年政府工作報告》中持續(xù)闡述完善社會保障制度的重要性，并分別提出“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設”、“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”與“加強社會保障與增加

2、居民收入”等總體發(fā)展要求，為完善農村社會保障制度指明了方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度是未來發(fā)展方向：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險與城鄉(xiāng)最低生活保障，實現社會保險關系轉移銜接等。
　　作為一項維護政治穩(wěn)定的經濟手段，現代的社會保障制度是西方國家在工業(yè)革命后的理性產物，它的設立出于保障失去土地的勞動者在喪失勞動力或者年老后的基本生活。在我國農村，土地保障一直是農民基本的生活安全保障。隨著我國土地制度幾經改革以及家庭功能的弱化，傳

3、統(tǒng)的農村社會保障由集體保障到家庭保障，發(fā)展到現代的農村社會保障制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度面臨諸多問題。當前農村社會保障制度“碎片化”嚴重，統(tǒng)籌難度大；家庭保障弱化，國家財政支付壓力大；農民面臨生產與生活雙重風險，規(guī)避風險難度大。隨著農村經濟的不斷深入發(fā)展，農戶生產經營方式逐漸發(fā)生改變，隨之農戶的決策行為以及農戶風險也發(fā)生變化，因此作為化解農戶風險的社會保障也應逐步完善。
　　研究從農戶決策行為微觀角度入手，介入個案分析農戶風險，基

4、于農戶行為模型分析影響最優(yōu)社會保障規(guī)模的因素，模型結果得出四個因素：遭遇外部不利沖擊時消費變化率、相對風險厭惡系數、相對謹慎系數、遭遇外部不利沖擊后持續(xù)停產對社會保障支付的彈性系數。基于武陵山區(qū)兩個貧困縣宏觀數據與問卷調查數據，實證研究農戶社會保險選擇效應，實證研究表明：隨著農戶生計的轉變，農戶的風險不僅包括從事農業(yè)生產的自然風險、生活疾病風險，還涉及政策變化等不可抗拒的風險；農戶依靠儲蓄、人力資本投入、參加社會保險、商業(yè)保險以及獲得農