老干部社區(qū)服務(wù)管理的問題與對策研究——以濰坊市為例.pdf

1、老干部是中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的重要參與者，是引領(lǐng)時代進步的光輝旗幟，在各個歷史時期都做出了十分重要的貢獻，他們是黨和國家的寶貴財富。1982年，我國建立了干部離退休制度，這是我們黨干部人事制度改革的一項重大成果，是改革開放偉大事業(yè)順利推進的一個重要保障，也是政府管理工作的一個重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟政治體制改革的不斷深化，以及老齡社會“高齡化”趨勢的顯現(xiàn)，離退休干部的情況出現(xiàn)了新的變化。中組發(fā)[2008]10號文件將退休干部的服

2、務(wù)管理納入老干部局的工作范圍，老干部的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，離休干部逐漸減少，退休干部逐漸增多。目前，全國退休干部總數(shù)已達1450多萬，且以每年5％-6％的速度遞增。隨著退休干部的增加，老干部的平均年齡減輕，對服務(wù)管理的需求也發(fā)生了很大變化，由物質(zhì)需求為主向物質(zhì)和精神需求轉(zhuǎn)變。
　　 中央要求:對離休干部的照顧不能有一絲一毫松懈，對退休干部的服務(wù)管理問題，要突出地進行研究。在國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的大背景下，離退休干部工作人員不會因

3、為服務(wù)對象的增加而增加。黨的十八大勝利召開，站在新的歷史起點上，面對老齡社會老干部出現(xiàn)的新情況，如何落實好中央關(guān)于老干部的各項政策，將老干部服務(wù)管理工作推向社會，依托社區(qū)做好老干部的服務(wù)管理工作，為老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創(chuàng)造條件，成為全社會關(guān)注的一個重要問題。
　　 本文以濰坊市為例，以老干部社區(qū)服務(wù)管理為研究對象，綜合運用公共管理學、公共政策分析、公共經(jīng)濟學、組織行為學、社會研究方法等學科知

4、識，在政府變革、管理創(chuàng)新的背景下，對濰坊市老干部社區(qū)服務(wù)管理工作進行剖析。通過介紹濰坊市老干部社區(qū)服務(wù)管理的現(xiàn)狀，總結(jié)取得的經(jīng)驗，分析存在的問題，提出了系統(tǒng)化、全面化、可操作性的對策建議。希望通過研究能給其他地區(qū)利用社區(qū)資源做好老干部服務(wù)管理工作、發(fā)揮好他們的優(yōu)勢和作用提供參考和可資借鑒的經(jīng)驗。
　　 本文共分五部分，第一部分為緒論，主要闡述論文的研究背景、目的與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路與方法;第二部分為論文的理論基礎(chǔ)，主