西北內(nèi)陸河最嚴格水資源管理法律制度踐行研究.pdf

1、水資源管理法律制度是經(jīng)濟法學研究重要的問題之一,在水資源嚴重短缺和污染的今天,水資源管理已經(jīng)成為我們關(guān)注的社會問題。尤其是我國西北內(nèi)陸河流域正在遭受不同程度的污染和破壞,西北地區(qū)是我國生態(tài)保護的大屏障,它的生態(tài)環(huán)境的好壞將直接決定我國所有地區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全,西北地區(qū)地處歐亞陸大陸內(nèi)部,地域遼闊,地貌復雜多樣,該地區(qū)屬于干旱、半干旱氣候,年降水量少,特殊的地理環(huán)境使西北地區(qū)成為嚴重缺水的地區(qū),因此水資源成為制約西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。

2、
　　西北內(nèi)陸河流域主要存在較大的河流有13條,它們成為西北地區(qū)水資源供給的主要來源,其中石羊河、黑河、塔里木河、疏勒河是該地區(qū)主要四大河流?，F(xiàn)存的法律制度中針對該四條河流先后制定出一些地方管理條例,這些條例為內(nèi)陸河的保護提供了一些法律依據(jù),但因其規(guī)定的籠統(tǒng)性、責任的模糊性、法律位階較低,為水資源有效管理帶來滯后性,往往在出現(xiàn)水資源破壞和污染時,沒有明確的處理和應急法律依據(jù),水資源管理主體會缺乏責任感和主動性,不利于西北內(nèi)陸河水資

3、源的管理和保護。2012年,國家針對當前水資源形勢提出了最嚴格水資源管理制度,以文件形式來確定和保障該制度的順利實施,圍繞水資源配置、集約和保護“三個環(huán)節(jié)”,并通過“三條紅線”、“四項制度”嚴格的管理標準來實現(xiàn)水資源的保護。最嚴格水資源管理制度的提出為水資源的保護和管理提供了強有力的國家制度支持,我國西北地區(qū)應以此項制度的提出為契機,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,及時提出一些可行性的法律制度,為西北內(nèi)陸河的保護提供法律依據(jù)。
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