俄羅斯水資源管理法律制度研究.pdf

1、水是生命之源，也是生態(tài)平衡的維持和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。作為一種重要的壞境要素，水資源具有重要的生態(tài)價值、社會價值以及經(jīng)濟(jì)價值。近年來，水危機(jī)成為許多國家面臨的嚴(yán)重問題。俄羅斯作為水資源最豐富的國家之一，長期以來十分重視水資源的保護(hù)，構(gòu)建了比較系統(tǒng)的水資源管理法律體系，值得我國借鑒；同時，也積累了不少經(jīng)驗教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真吸取。
　　 論文共分四部分：
　　 論文首先對俄羅斯水資源的基本情況進(jìn)行了簡要介紹。同時著重提出，俄

2、羅斯雖然是一個水資源極其豐富的國家，仍然存在水資源分布不均以及水污染的問題，其中許多問題和我國面臨的水問題有相似性，這為中俄之間相關(guān)法律制度的比較和借鑒奠定了基礎(chǔ)。
　　 水資源管理的依據(jù)是水資源方面的法律法規(guī)及政策。因此，本文隨后對俄羅斯水資源保護(hù)、利用的法律淵源進(jìn)行了梳理。經(jīng)過多年的努力，俄羅斯己經(jīng)形成了以憲法為指導(dǎo)，環(huán)境保護(hù)法為基礎(chǔ)，水法等部門法以及相關(guān)政策為主要內(nèi)容的水資源管理法律體系。本部分重點對《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法

3、》和《俄羅斯聯(lián)邦水法典》等進(jìn)行了研究。
　　 俄羅斯為了實現(xiàn)水資源的可持續(xù)管理，保持水生態(tài)安全，防治水污染和水害，確立了明確的原則和目標(biāo)，采取了一系列的方法措施。論文對俄羅斯自然資源管理機(jī)構(gòu)的歷史變遷進(jìn)行了歷史分析，同時，論文研究了自然資源部和其下屬機(jī)構(gòu)水資源局各自的職能，以及各級水資源管理部門的管理權(quán)限的配置狀況。緊接著，論文對俄羅斯水資源管理的一些比較成熟的制度進(jìn)行了考察，主要涉及到水權(quán)管理制度、水體保護(hù)制度、流域管理制度、