我國重大行政決策權(quán)限劃分研究.pdf

1、重大明確重大行政決策的范圍界限,對建立推進行政體制改革,建立高效廉潔的政府具有重大意義。在十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革重大問題的決定》中,明確提出建設(shè)法治中國,必須構(gòu)建決策科學(xué),執(zhí)行堅決,監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,其中,建立科學(xué)決策需要對重大行政決策的范圍權(quán)限予以明確。探討行政決策的基本理論,明確行政決策的宏觀背景,對于重大行政決策的事項內(nèi)容和范圍權(quán)限的深入展開,有著指導(dǎo)意義。既然有重大,必然有一般。行政主體做出行政決策,

2、按其重要程度來說,分為一般行政決策和重大行政決策。因此要確定重大行政決策的權(quán)限范圍,對行政決策做重大和一般二元化界分具有相當(dāng)重要和迫切的現(xiàn)實意義。重大行政決策中“重大”一詞具有時空流動性。如現(xiàn)在對我國重大行政決策權(quán)進行權(quán)限劃分,在邊界上加以限定,將會面臨的尷尬局面是,我國同級地方政府應(yīng)該對同級地方人大負(fù)責(zé),還要接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。憲法明確表述,地方各級政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),同時要接受黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo),重大行政決策過程實