縣級(jí)政府重大行政決策制度研究.pdf

1、㈣㈣緲單位代碼10602學(xué)號(hào)2015011219分類(lèi)號(hào)D921密級(jí)公開(kāi)圓＼oy屋由吁銳尤學(xué)6UAN5lNoRMALUNlVE胃SITY碩士學(xué)位論文縣級(jí)政府重大行政決策制度研究ResearchonthemajoradministrativedecisionmakingsystemofCOlintygovernment學(xué)院專(zhuān)業(yè)研究方向年級(jí)研究生指導(dǎo)教師完成日期：法學(xué)院，政治與公共管理學(xué)院：法律碩士(法學(xué))：行政法學(xué)：2015級(jí)：張?。簹W仁山

2、：2017年4月縣級(jí)政府重大行政決策制度研究研究生：張健導(dǎo)師：歐仁山專(zhuān)業(yè)：法律碩士(法學(xué))研究方向：行政法年級(jí)：2015級(jí)摘要行政決策公開(kāi)法治化建設(shè)是中共十八屆四中全會(huì)明確的重要任務(wù)之一，是依法治國(guó)方略的基本要求。決策公開(kāi)法治化是通過(guò)法律思維來(lái)規(guī)范并完善我國(guó)政府決策公開(kāi)制度，通過(guò)制定統(tǒng)一系統(tǒng)的行政實(shí)體法，保障行政決策公開(kāi)的法律地位，擴(kuò)大行政決策立法范圍，完善決策公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，充分實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策公開(kāi)法治化。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變

3、了我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一貫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，隨之改變的是我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變，政府決策公開(kāi)是政府決策過(guò)程中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是政府做出適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和公眾生活需求的重要手段，決策公開(kāi)機(jī)制的創(chuàng)新進(jìn)一步完善了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。本文從中國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展歷史環(huán)境出發(fā)，討論了我國(guó)縣級(jí)政府重大行政決策機(jī)制的完善與優(yōu)化問(wèn)題，并提出了本人的建議，相信在十八大全面建設(shè)小康社會(huì)的指引下，政府決策公開(kāi)機(jī)制一定會(huì)不斷創(chuàng)新，不斷完善，政府決

4、策公開(kāi)體系也將逐步健全。本文以縣級(jí)政府為研究對(duì)象，對(duì)政府重大行政決策制度進(jìn)行深入剖析。本文分為四部分。具體內(nèi)容如下：第一部分，我國(guó)縣級(jí)政府重大行政決策制度的基本理論，本章節(jié)對(duì)行政決策的基本理論、行政決策的法理內(nèi)涵以及行政決策的類(lèi)型化困境三個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。第二部分，縣級(jí)政府重大行政決策權(quán)限劃分，本章節(jié)介紹了基本的概念及其理論；通過(guò)對(duì)縣級(jí)政府，重大行政決策，重大行政決策的界分標(biāo)準(zhǔn)以及各級(jí)政府重大行政決策權(quán)限劃分的意義進(jìn)行闡述，為全文奠

5、定理論基礎(chǔ)。第三部分，我國(guó)縣級(jí)政府重大行政決策制度面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本章節(jié)作為論文主體部分通過(guò)決策權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、決策權(quán)限界定不合理、決策監(jiān)督機(jī)制不完善以及責(zé)任追究制度不健全四個(gè)方面深入分析了當(dāng)前縣級(jí)政府重大行政決策制度面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第四部分，縣級(jí)政府重大行政決策制度完善的路徑，本部分針對(duì)前一章節(jié)的問(wèn)題提出了具體建議措施。包含對(duì)縣級(jí)政府行政決策權(quán)限的亨苞圍進(jìn)行明確、進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)政府重大行政決策的程序、建立開(kāi)放、透明的重大行政決策監(jiān)督體