重大行政決策制定法治化研究.pdf

1、重大行政決策是我國行政法領域的一項嶄新課題，自2004年國務院《全面推進依法行政實施綱要》發(fā)布以來，國務院相繼在2008年印發(fā)了《關于加強市縣政府依法行政的決定》以及2010年發(fā)布了《關于加強法治政府建設的意見》，以上三個文件均從法治理念的高度提出了科學、民主、依法決策的概念，從而把行政決策提升到了行政法學的實際操作層面。2008年湖南省頒布的《湖南省行政程序規(guī)定》是我國首次正式規(guī)定重大行政決策程序的地方性立法性文件，從此拉開了各地制定

2、重大行政決策地方性立法的序幕，相繼出臺了《青海省人民政府重大行政決策規(guī)定》、《山東省行政程序規(guī)定》、《西安市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等地方性立法文件。針對我國目前尚未制定統(tǒng)一的、中央層面的重大行政決策方面立法性文件，各地業(yè)已開展的立法實踐及國務院出臺的相關文件中的成熟做法必然會為中央層面立法提供一定程度的經(jīng)驗支撐。
　　 重大行政決策是各級政府及行政機關在管理國家與社會公共事務時對于本行政區(qū)域內(nèi)影響范圍重大的事項所作的決定

3、或命令。當前我國各級政府及行政機關針對某些重大事項制定了許多重大行政決策，這些重大決策的作出對于不特定的行政相對人有著較大的影響，因此我國有必要加緊立法規(guī)制重大行政決策的制定程序。重大行政決策的制定是決策實施的前提條件，只有規(guī)范化、制度化重大決策的制定程序才能從根源上保障行政主體作出的重大決策的合法性，保障重大決策符合國家與社會的公共利益，才會被行政相對人所認可。
　　 重大行政決策制定法治化是指重大行政決策制定過程中所涉及到的