作為新型政府規(guī)制手段的公共警告.pdf

1、公共警告作為一種新型的政府規(guī)制手段，已經(jīng)在我國(guó)多個(gè)行業(yè)得到運(yùn)用，涉及面從食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量到環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、行政處罰等。值得一提的是在環(huán)境立法、食品安全立法以及證券立法中規(guī)定了公共警告的相關(guān)內(nèi)容。然而，公共警告是一種新型的政府規(guī)制手段，人們對(duì)它的法律概念用語的理解還是模糊的，對(duì)它的性質(zhì)還是難以給予準(zhǔn)確的定位，對(duì)錯(cuò)誤公布的公共警告所造成的影響還是難以及時(shí)給予消除。正是因?yàn)槲覀儗?duì)這一手段的運(yùn)用還處在探索過程中，這也就不可避免的在運(yùn)用的過

2、程中出現(xiàn)各種問題。公共警告就是一把雙刃劍，一方面，面向公眾時(shí)及時(shí)高效的為人們指點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮了傳統(tǒng)行政手段無法媲及的優(yōu)越性；另一方面，面對(duì)損害公眾利益，給公眾帶來風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)或者個(gè)人時(shí)，剛正不阿，揮舞著法律的大刀，懲罰著那些違法的商家，但有時(shí)卻難免會(huì)傷及無辜。本文擬從公共警告的概念、法律定位、法律控制等基本問題出發(fā)，以近幾年社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)的若干事例為論據(jù)，結(jié)合法律文本中相關(guān)的規(guī)范，對(duì)公共警告這種新型的政府規(guī)制手段進(jìn)行分析和論證，從立法、司法