中國(guó)碳減排財(cái)稅政策研究.pdf

1、分類(lèi)號(hào)：學(xué)校代碼：10069密級(jí)：研究生學(xué)號(hào)：Y20120055中國(guó)碳減排財(cái)稅政策研究中國(guó)碳減排財(cái)稅政策研究AStudyonFinancePolicyofChinasCarbonEmissionReduction研究生姓名：王嬋娟專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師姓名：胡琨教授論文提交日期：2015年5月學(xué)位授予單位：天津商業(yè)大學(xué)摘要目前我國(guó)正處于環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相矛盾的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)不能過(guò)多的壓制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以客觀上要求一種靈活的、

2、以引導(dǎo)為主的政策來(lái)治理環(huán)境問(wèn)題。而財(cái)稅政策作為我國(guó)宏觀調(diào)控中的一種主要的政策，是一種較為靈活、運(yùn)用效率高的引導(dǎo)性政策工具，所以在碳減排問(wèn)題上研究以財(cái)稅政策來(lái)治理碳排放問(wèn)題是很有必要的。但對(duì)于我國(guó)目前的財(cái)稅政策狀況來(lái)說(shuō)，對(duì)環(huán)境治理的效果并不明顯，誠(chéng)如十八大報(bào)告中指出：資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化依然是我國(guó)現(xiàn)階段面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。所以在當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣環(huán)境，政府當(dāng)局必須加快完善碳減排相關(guān)的政策，以實(shí)現(xiàn)碳減排。文章正文主要分為了理論、

3、實(shí)證以及政策建議三大主要的部分。理論部分包括第二、三章，本文先在第二章中運(yùn)用了庇古稅原理以及公共物品等經(jīng)典原理闡釋了財(cái)稅政策的基本內(nèi)涵，并在經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上財(cái)稅政策的一些常用的工具，如稅收政策、財(cái)政支出政策、稅收優(yōu)惠政策等工具進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，然后與文章第三章對(duì)財(cái)稅政策在碳減排政策中優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行了比較分析，文章從作用范圍、政策成本、政策可接受性、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響四個(gè)角度分析了法律規(guī)制、政府管制、碳排放權(quán)交易以及財(cái)稅政治之間的優(yōu)劣，得出財(cái)

4、稅政策是目前較適應(yīng)我國(guó)基本現(xiàn)狀的碳減排工具；文章第四、五章為實(shí)證部分，也是本文最核心的部分。這一部分首先分析了我國(guó)在不同時(shí)期出臺(tái)的財(cái)稅政策的運(yùn)用狀況、并用數(shù)據(jù)分析法對(duì)各個(gè)時(shí)期的財(cái)稅政策實(shí)施狀況進(jìn)行了綜合分析，初步得出了現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)稅政策存在征收范圍過(guò)窄、環(huán)境專(zhuān)業(yè)稅種欠缺、環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入過(guò)低等問(wèn)題，然后對(duì)目前我國(guó)的能源消耗情況、二氧化碳排放情況運(yùn)用較為全面的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，并且創(chuàng)新性的構(gòu)建了碳減排財(cái)稅政策指標(biāo)評(píng)價(jià)模型，從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生活

5、、政策等方面對(duì)2012年的碳減排財(cái)稅政策效果進(jìn)行了多維度的綜合評(píng)級(jí)，并且得出了具體的評(píng)價(jià)值為之后財(cái)稅政策的改善奠定了基礎(chǔ)。政策建議部分主要為文章第六章，本章在綜合考慮了實(shí)證分析中得出的財(cái)稅政策存在的問(wèn)題以及國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了完善我國(guó)碳減排財(cái)稅政策的相關(guān)建議：1、拓寬稅收范圍、對(duì)流通過(guò)程以及消費(fèi)過(guò)程征稅；2、建立常態(tài)化的稅收優(yōu)惠、稅收返還機(jī)制；3、建立環(huán)境專(zhuān)門(mén)稅種；4、完善碳減排財(cái)政支出體系、增加節(jié)能減排財(cái)政投入。本文在研究視角、