提高上海市節(jié)能減排能力的財(cái)稅政策研究.pdf_第1頁(yè)
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1、K062015016季幼美提高上海市節(jié)能減排能力的財(cái)稅政策研究目錄摘要...............................................................................................................................……1Abstract...............................................

2、...............................................................……,.,.....……21引言.............................................................................................................................……31.1選題背景和意義...

3、.............................................................................................……31.1.1選題的背景..............................................................................................……31.1.2選題的意義.......

4、.......................................................................................……31.2文獻(xiàn)綜述............................................................................................................……41.2.1財(cái)稅政策促進(jìn)節(jié)

5、能減排的重要性..........................................................……41.2.2促進(jìn)節(jié)能減排財(cái)稅政策的措施..............................................................……41.2.3促進(jìn)節(jié)能減排財(cái)稅政策的問(wèn)題.........……,.......................................

6、.......……51.3研究思路、創(chuàng)新點(diǎn)及不足................................................................................……51.3.1研究思路..................................................................................................……51.3

7、.2研究框架....................……,...……,.............................……,.........................……51.3.3創(chuàng)新點(diǎn)及不足..........................................................................................……62財(cái)稅政策干預(yù)節(jié)能減排的理論分析.....

8、.............................................……,................……72.1財(cái)稅政策干預(yù)節(jié)能減排的理論基礎(chǔ)...............................................................……,72.1.1能源的特殊性.........................................................

9、.................................……72.1.2能源使用的外部效應(yīng)..............................................................……,.........……72.2財(cái)稅政策干預(yù)節(jié)能減排的路徑優(yōu)化...........……,..............................................……82.2.1干預(yù)能源價(jià)格.

10、.........................................................................................……82.2.2修正外部性.........................................……,..............................................……82.2.3燙平環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線..........

11、.......................................……,..................……93我國(guó)能源戰(zhàn)略及上海市節(jié)能減排財(cái)稅政策實(shí)施狀祝...........................................……103.1我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略及其與財(cái)政政策體制的關(guān)系..........................................……103.1.1我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)節(jié)能

12、減排的迫切性....................................……103.1.2我國(guó)財(cái)政政策體制在實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展戰(zhàn)略中的作用和問(wèn)題................……123.2上海市節(jié)能減排目標(biāo)及財(cái)稅政策現(xiàn)狀..........................................................……143,2.1上海市節(jié)能減排主要目標(biāo)............................

13、........................................……143.2.2上海市節(jié)能減排基本情況....................................................................……143.2.3上海市節(jié)能減排財(cái)稅政策現(xiàn)狀............................................................……163.3上海在

14、運(yùn)用財(cái)稅政策推進(jìn)節(jié)能減排過(guò)程中面臨的問(wèn)題及成因分析..........……184節(jié)能減排財(cái)稅政策的國(guó)際比較...............................................................................……214.1節(jié)能減排的財(cái)政政策........................................................................

15、..............……214.1.1預(yù)算撥款直接支持政策......……,...........................................................……21KO62015016季幼美提高卜海市節(jié)能減排能力的財(cái)稅政策研究摘要節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是我國(guó)的基本國(guó)策。當(dāng)前我國(guó)節(jié)能減排的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,‘十一五”期間單位GDP能耗要下降20%,污染物減排要下降10%,壓力很

16、大,任務(wù)艱巨。財(cái)稅政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段,理應(yīng)在鼓勵(lì)和支持節(jié)能減排方面發(fā)揮職能作用。財(cái)稅政策工具多,調(diào)控作用大,統(tǒng)籌運(yùn)用投入、稅收、政府采購(gòu)、資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制等多種政策手段,可以起到很好的效果。凡是有利于節(jié)能減排的,財(cái)稅政策要給予支持和激勵(lì),凡是不利于節(jié)能減排的,財(cái)稅政策要予以約束。本文以上海市為研究對(duì)象,圍繞如何完善上海市節(jié)能減排財(cái)稅政策中心議題,梳理總結(jié)了涉及能源和節(jié)能減排財(cái)稅政策的相關(guān)理論及文獻(xiàn)資料,整理歸納了國(guó)外先

17、進(jìn)經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)要闡述了我國(guó)節(jié)能減排基本情況及相關(guān)財(cái)稅政策,在此基礎(chǔ)上研究節(jié)能減排財(cái)稅政策的特點(diǎn),并分析不同政策組合的規(guī)律及其優(yōu)缺點(diǎn),提出正向激勵(lì)政策與反向限制政策相結(jié)合、建立“專項(xiàng)貼補(bǔ)’,機(jī)制、適度擴(kuò)大稅收限制政策、加大非預(yù)算投入型財(cái)政政策推廣力度等完善節(jié)能減排財(cái)稅政策體系的基本思路。同時(shí)分析了上海市節(jié)能減排的基本情況,提出促進(jìn)節(jié)能減排的具體財(cái)稅政策措施,從預(yù)算投入、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)等多方面提出建議,具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。關(guān)鍵詞:

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