提高上海市節(jié)能減排能力的財稅政策研究.pdf

1、K062015016季幼美提高上海市節(jié)能減排能力的財稅政策研究目錄摘要...............................................................................................................................……1Abstract...............................................

2、...............................................................……，.，.....……21引言.............................................................................................................................……31.1選題背景和意義...

3、.............................................................................................……31.1.1選題的背景..............................................................................................……31.1.2選題的意義.......

4、.......................................................................................……31.2文獻(xiàn)綜述............................................................................................................……41.2.1財稅政策促進(jìn)節(jié)

5、能減排的重要性..........................................................……41.2.2促進(jìn)節(jié)能減排財稅政策的措施..............................................................……41.2.3促進(jìn)節(jié)能減排財稅政策的問題.........……，.......................................

6、.......……51.3研究思路、創(chuàng)新點(diǎn)及不足................................................................................……51.3.1研究思路..................................................................................................……51.3

7、.2研究框架....................……，...……，.............................……，.........................……51.3.3創(chuàng)新點(diǎn)及不足..........................................................................................……62財稅政策干預(yù)節(jié)能減排的理論分析.....

8、.............................................……，................……72.1財稅政策干預(yù)節(jié)能減排的理論基礎(chǔ)...............................................................……，72.1.1能源的特殊性.........................................................

9、.................................……72.1.2能源使用的外部效應(yīng)..............................................................……，.........……72.2財稅政策干預(yù)節(jié)能減排的路徑優(yōu)化...........……，..............................................……82.2.1干預(yù)能源價格.

10、.........................................................................................……82.2.2修正外部性.........................................……，..............................................……82.2.3燙平環(huán)境庫茲涅茨曲線..........

11、.......................................……，..................……93我國能源戰(zhàn)略及上海市節(jié)能減排財稅政策實(shí)施狀祝...........................................……103.1我國能源發(fā)展戰(zhàn)略及其與財政政策體制的關(guān)系..........................................……103.1.1我國能源發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)節(jié)能

12、減排的迫切性....................................……103.1.2我國財政政策體制在實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展戰(zhàn)略中的作用和問題................……123.2上海市節(jié)能減排目標(biāo)及財稅政策現(xiàn)狀..........................................................……143，2.1上海市節(jié)能減排主要目標(biāo)............................

13、........................................……143.2.2上海市節(jié)能減排基本情況....................................................................……143.2.3上海市節(jié)能減排財稅政策現(xiàn)狀............................................................……163.3上海在

14、運(yùn)用財稅政策推進(jìn)節(jié)能減排過程中面臨的問題及成因分析..........……184節(jié)能減排財稅政策的國際比較...............................................................................……214.1節(jié)能減排的財政政策........................................................................

15、..............……214.1.1預(yù)算撥款直接支持政策......……，...........................................................……21KO62015016季幼美提高卜海市節(jié)能減排能力的財稅政策研究摘要節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是我國的基本國策。當(dāng)前我國節(jié)能減排的形勢十分嚴(yán)峻，‘十一五”期間單位GDP能耗要下降20%，污染物減排要下降10%，壓力很

16、大，任務(wù)艱巨。財稅政策是國家宏觀調(diào)控的一個重要手段，理應(yīng)在鼓勵和支持節(jié)能減排方面發(fā)揮職能作用。財稅政策工具多，調(diào)控作用大，統(tǒng)籌運(yùn)用投入、稅收、政府采購、資源環(huán)境價格形成機(jī)制等多種政策手段，可以起到很好的效果。凡是有利于節(jié)能減排的，財稅政策要給予支持和激勵，凡是不利于節(jié)能減排的，財稅政策要予以約束。本文以上海市為研究對象，圍繞如何完善上海市節(jié)能減排財稅政策中心議題，梳理總結(jié)了涉及能源和節(jié)能減排財稅政策的相關(guān)理論及文獻(xiàn)資料，整理歸納了國外先

17、進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，簡要闡述了我國節(jié)能減排基本情況及相關(guān)財稅政策，在此基礎(chǔ)上研究節(jié)能減排財稅政策的特點(diǎn)，并分析不同政策組合的規(guī)律及其優(yōu)缺點(diǎn)，提出正向激勵政策與反向限制政策相結(jié)合、建立“專項貼補(bǔ)’，機(jī)制、適度擴(kuò)大稅收限制政策、加大非預(yù)算投入型財政政策推廣力度等完善節(jié)能減排財稅政策體系的基本思路。同時分析了上海市節(jié)能減排的基本情況，提出促進(jìn)節(jié)能減排的具體財稅政策措施，從預(yù)算投入、稅收優(yōu)惠、政府采購等多方面提出建議，具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。關(guān)鍵詞: