上海市節(jié)能減排審計評價指標體系研究.pdf

1、面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,生態(tài)文明建設的呼聲越來越高。加強節(jié)能減排審計工作,已成為我國政府審計的重要戰(zhàn)略選擇。但到目前為止,全國未形成一套完整的、科學的、操作性強的節(jié)能減排審計評價指標體系。上海是我國的經濟中心,是擁有1900萬人口的特大型城市,在落實國家發(fā)展戰(zhàn)略,建設“四個中心”和國際化大都市,實現(xiàn)“四個率先”的發(fā)展過程中,節(jié)能減排工作能否有效進行有著不容忽視的影響。上海市審計機關開展節(jié)能減排審計實踐的十

2、余年來,無論從項目數(shù)量還是質量上,都取得了快速的發(fā)展。但目前缺乏審計評價指標已成為是限制節(jié)能減排審計深入發(fā)展的重要瓶頸。因此,就目前形勢而言,構建一套完整的、科學的、操作性強的節(jié)能減排審計評價指標體系對于節(jié)能減排審計而言有著現(xiàn)實的意義。
　　本文通過對參考文獻、文件、法規(guī)等的梳理和分析,利用平衡計分卡理論和可持續(xù)發(fā)展理論,借鑒與節(jié)能減排審計相關的財政支出績效評價指標體系和節(jié)能減排評價指標體系經驗,采取科學和合理的研究方法,構建了上

3、海市節(jié)能減排審計評價指標體系。具體分為五個部分:第一章介紹研究的背景和意義;第二章介紹節(jié)能減排、平衡計分卡理論和可持續(xù)發(fā)展理論,并分析理論在節(jié)能減排審計評價指標中的運用;第三章具體分析構建審計評價指標體系的影響因素,包括現(xiàn)行上海市節(jié)能減排審計評價的主要問題、上海市節(jié)能減排工作狀況和上海市節(jié)能減排審計狀況等;第四章介紹財政支出績效評價指標體系和節(jié)能減排評價指標體系,并分析借鑒意義;第五章提出指標體系構建原則,采用問卷、實地調查被審計單位等