中國碳減排財稅政策研究

1、 分類號： 學校代碼：10069 密級： 研究生學號：Y20120055 中國碳減排財稅政策研究 中國碳減排財稅政策研究 A Study on Finance Policy of China's Carbon Emission Reduction 研究生

2、姓名：王嬋娟 專 業(yè) 名 稱 ：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學 指導教師姓名：胡琨教授 論文提交日期：2015 年 5 月 學位授予單位：天津商業(yè)大學 摘 要 目前我國正處于環(huán)境保護與經(jīng)濟增長相矛盾的關(guān)鍵時期，環(huán)境保護不能過多的壓制經(jīng)濟的發(fā)展，所以客觀上要求一種靈活的、以引導為主的政策來治理環(huán)境問題。而財稅政策作為我國宏觀調(diào)控中的一種主要的政策，是一種較為靈活、運用效率高的引導性政策工具，所以在碳減排問題上研究以財稅政策來治理碳排放問題是很有必要的。但對

3、于我國目前的財稅政策狀況來說，對環(huán)境治理的效果并不明顯，誠如十八大報告中指出：資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化依然是我國現(xiàn)階段面臨的嚴峻形勢。所以在當前嚴峻的大氣環(huán)境，政府當局必須加快完善碳減排相關(guān)的政策，以實現(xiàn)碳減排。 文章正文主要分為了理論、實證以及政策建議三大主要的部分。理論部分包括第二、三章，本文先在第二章中運用了庇古稅原理以及公共物品等經(jīng)典原理闡釋了財稅政策的基本內(nèi)涵，并在經(jīng)典理論的基礎(chǔ)上財稅政策的一些常用的工具，如稅

4、收政策、財政支出政策、稅收優(yōu)惠政策等工具進行了詳細的闡述，然后與文章第三章對財稅政策在碳減排政策中優(yōu)勢地位進行了比較分析，文章從作用范圍、政策成本、政策可接受性、對經(jīng)濟增長的影響四個角度分析了法律規(guī)制、政府管制、碳排放權(quán)交易以及財稅政治之間的優(yōu)劣，得出財稅政策是目前較適應我國基本現(xiàn)狀的碳減排工具； 文章第四、五章為實證部分，也是本文最核心的部分。這一部分首先分析了我國在不同時期出臺的財稅政策的運用狀況、并用數(shù)據(jù)分析法對各個時期的財稅政策

5、實施狀況進行了綜合分析，初步得出了現(xiàn)階段我國財稅政策存在征收范圍過窄、環(huán)境專業(yè)稅種欠缺、環(huán)境保護財政投入過低等問題，然后對目前我國的能源消耗情況、二氧化碳排放情況運用較為全面的數(shù)據(jù)進行了分析，并且創(chuàng)新性的構(gòu)建了碳減排財稅政策指標評價模型，從環(huán)境、經(jīng)濟、生活、政策等方面對 2012 年的碳減排財稅政策效果進行了多維度的綜合評級，并且得出了具體的評價值為之后財稅政策的改善奠定了基礎(chǔ)。 政策建議部分主要為文章第六章，本章在綜合考慮了實證分析中

6、得出的財稅政策存在的問題以及國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了完善我國碳減排財稅政策的相關(guān)建議：1、拓寬稅收范圍、對流通過程以及消費過程征稅；2、建立常態(tài)化的稅收優(yōu)惠、稅收返還機制；3、建立環(huán)境專門稅種；4、完善碳減排財政支出體系、增加節(jié)能減排財政投入。 本文在研究視角、實證研究、研究結(jié)論上都有所創(chuàng)新。首先對于本文的研究視角來說：本文以縝密的思維邏輯來構(gòu)思全文，文章先按碳減排政策的實施背景來闡述目前我國的碳減排政策。得出了過去的碳減排政策是以行