山地丘陵區(qū)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理評(píng)價(jià)研究——以寬城縣為例.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增加、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的日益發(fā)展，糧食安全問題日趨凸顯。在保障糧食安全對(duì)耕地需求的同時(shí)，還要保證城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需求，農(nóng)村土地整治在優(yōu)化農(nóng)村土地布局和實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡和耕地占補(bǔ)平衡的主要途徑中，就顯得尤為重要?？茖W(xué)、合理、穩(wěn)健、有序地推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作，就有必要對(duì)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的實(shí)施管理進(jìn)行深入的研究。
　　本研究從農(nóng)村土地整治的實(shí)際情況出發(fā)，以國(guó)內(nèi)外土地整治實(shí)施階段管理相關(guān)研究為基

2、礎(chǔ)，從項(xiàng)目公眾參與、規(guī)劃設(shè)計(jì)的優(yōu)化和監(jiān)理制度的研究三方面對(duì)山地丘陵地區(qū)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理進(jìn)行了研究，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論，對(duì)優(yōu)化山地丘陵區(qū)土地整治項(xiàng)目的實(shí)施管理提出一些有效建議，最后以承德市寬城縣為例進(jìn)行實(shí)證研究，得出如下結(jié)論:
　　(1)探討農(nóng)村土地整治實(shí)施階段管理的研究方法，提出以公眾參與、提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，改進(jìn)監(jiān)理制度的農(nóng)村土地整治實(shí)施新思路，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村土地整治管理水平具有重大意義。
　　(2)公眾參

3、與的研究使土地整治內(nèi)涵得以豐富，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層國(guó)土所，依靠村兩委班子的帶頭作用，以及豐富聽證會(huì)制度，建立意見反饋有效機(jī)制來提升項(xiàng)目的公眾參與程度。
　　(3)通過項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和水平的提升，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件改善，基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量有了一定的提高，農(nóng)田灌溉保證率、道路通達(dá)度也大幅提高，坑塘整治和農(nóng)田水利工程得到修繕，田、水、路、林得以綜合整治，村容村貌發(fā)生了較大變化，美化了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
　　(4)為了使監(jiān)

4、理行業(yè)的社會(huì)地位和工作地位得到提高，擺脫監(jiān)理行業(yè)的困境，讓土地整治監(jiān)理行業(yè)逐步走上良性發(fā)展的道路，就要加強(qiáng)土地整治監(jiān)理理論研究，取得一條通過項(xiàng)目承擔(dān)單位和監(jiān)理單位密切配合的機(jī)制，提升監(jiān)理管理水平，深化對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí)。
　　(5)本研究以河北省寬城滿族自治縣為實(shí)證研究對(duì)象。對(duì)寬城縣湯道河鎮(zhèn)金杖子村土地整治項(xiàng)目進(jìn)行具體研究，三個(gè)村的項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)結(jié)果都為優(yōu)秀，其中在標(biāo)段工程進(jìn)展方面及按時(shí)完工情況方面，化皮村和金杖子村表現(xiàn)出不足，在今